本報(bào)訊 （記者謝安良 鄞州記者站章燕飛 于玲玲）鄞州區(qū)新一期天天演”文化惠民工程日前正式啟動(dòng)。今年鄞州區(qū)加大對(duì)天天演”文化惠民工程的財(cái)政支持力度，天天演”上半年計(jì)劃安排320場(chǎng)精彩文藝演出獻(xiàn)給基層群眾，將有福建實(shí)驗(yàn)閩劇院、浙江越劇院、寧波小百花越劇團(tuán)等數(shù)十個(gè)優(yōu)秀劇團(tuán)參與演出。

　　從扶持民辦博物館打造博物館之鄉(xiāng)”，到市場(chǎng)化運(yùn)作公共文體設(shè)施，再到實(shí)施天天演”文化惠民工程，按照人人享受文化”的目標(biāo)，鄞州區(qū)積極探索公共文化服務(wù)外包新思路，基本形成政府與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的新型公共文化服務(wù)機(jī)制。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，鄞州天天演”工程從去年3月啟動(dòng)至今年8月底，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政共出資1058萬(wàn)元，演出1063場(chǎng)次，惠及群眾120余萬(wàn)人次，其中95％的演出深入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和行政村（社區(qū)），鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）覆蓋率100％，實(shí)現(xiàn)了公共文化演藝服務(wù)的全覆蓋。

　　公共文化服務(wù)外包，是指行政機(jī)關(guān)將公共文化服務(wù)中部分可以剝離出來(lái)由市場(chǎng)提供的事務(wù)服務(wù)，通過(guò)合同的形式，承包給具備條件的文化企事業(yè)和社團(tuán)來(lái)履行，并根據(jù)其提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量支付費(fèi)用的行為。

　　據(jù)鄞州區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)王海娟介紹，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民群眾對(duì)更高層次文化的需求日益強(qiáng)烈，而原有政府部門(mén)公共文化服務(wù)運(yùn)作機(jī)制和文化產(chǎn)品提供方式已不適應(yīng)群眾的文化需求，政府急需實(shí)現(xiàn)從管文化”到辦文化”的職能轉(zhuǎn)變。2009年3月，以文化演藝市場(chǎng)為突破口，鄞州區(qū)推出天天演”文化惠民工程。

　　天天演”工程的基本運(yùn)作模式為政府采購(gòu)、公司運(yùn)作、全民享受”。政府在天天演”工程中發(fā)揮主導(dǎo)作用。采購(gòu)經(jīng)費(fèi)由區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政分擔(dān)。而具體操作則外包給公司運(yùn)作。

　　政府采購(gòu)、公司運(yùn)作，演藝市場(chǎng)服務(wù)外包給鄞州百姓帶來(lái)的是真正的文化實(shí)惠。演出場(chǎng)次增加了，演出團(tuán)體檔次高了，演出節(jié)目豐富了。而實(shí)行按需點(diǎn)菜”訂單，更是滿(mǎn)足了群眾多層次、多樣化的文化需求。

　　日前，鄞州區(qū)出臺(tái)《關(guān)于深入實(shí)施天天演”工程加快推進(jìn)公共文化服務(wù)外包的實(shí)施意見(jiàn)》，多層次深入推進(jìn)公共文化服務(wù)外包。

　　在全國(guó)率先出臺(tái)政策鼓勵(lì)民辦博物館發(fā)展，打造博物館之鄉(xiāng)”。在資金補(bǔ)助、用地保障、綜合設(shè)施與服務(wù)配套等方面，以靈活多樣的方式，給予民辦博物館大力扶持，以民間力量補(bǔ)充政府公共文化服務(wù)功能。目前，全區(qū)建成、在建及籌建的各類(lèi)博物館共25座。

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　　鄞州區(qū)深化公共文化服務(wù)外包，是當(dāng)前創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)體系，更高水平地實(shí)現(xiàn)文化惠民的有益探索，是推進(jìn)文化體制改革，實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的重要突破口。

　　公共文化服務(wù)外包以政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、全民享受為指導(dǎo)原則，整合公共文化資源，創(chuàng)新公共文化運(yùn)作機(jī)制，推動(dòng)了公共文化服務(wù)的多元化、社會(huì)化進(jìn)程，促進(jìn)了基層公共文化服務(wù)的均等化、優(yōu)質(zhì)化.