記者：作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸省份，湖南為什么能在服務(wù)外包領(lǐng)域擁有如此快的發(fā)展速度？

劉捷：國(guó)際金融危機(jī)下，湖南省服務(wù)外包逆勢(shì)上揚(yáng)取得較快的發(fā)展速度，得益于如下幾點(diǎn)。一是抓搶新一輪世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，湖南省委、省政府把大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和促進(jìn)湖南開放型經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)來抓，并成立了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了以省商務(wù)廳牽頭，21個(gè)政府相關(guān)部門共同參與的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

二是產(chǎn)業(yè)扶持上大力支持。2008年7月出臺(tái)的《湖南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的意見》提出了湖南服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期目標(biāo)、方向和支持政策措施。省財(cái)政每年安排5000萬元，設(shè)立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金”，專項(xiàng)支持加工貿(mào)易和服務(wù)外包，重點(diǎn)支持和引導(dǎo)服務(wù)外包園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、人才培訓(xùn)、國(guó)際市場(chǎng)開拓。技術(shù)創(chuàng)新，有效提升了湖南服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

三是國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的迅猛發(fā)展。國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，進(jìn)一步加劇了全球服務(wù)外包市場(chǎng)多元化的趨勢(shì)，跨國(guó)公司把盡可能多的業(yè)務(wù)外包出去，并擴(kuò)大外包的范圍，把服務(wù)外包分散到多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，這些為湖南外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了新的機(jī)遇。

四是園區(qū)規(guī)劃建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體培育初見成效。長(zhǎng)沙成為國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范城市，長(zhǎng)沙高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和青竹湖生態(tài)產(chǎn)業(yè)園成為省級(jí)服務(wù)外包示范區(qū)，擁有7個(gè)省級(jí)服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地、28家省級(jí)服務(wù)外包重點(diǎn)企業(yè)，其中有4家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)100家成長(zhǎng)型服務(wù)外包企業(yè)的行列。

記者：湖南省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)與發(fā)展規(guī)劃如何？

劉捷：當(dāng)前湖南服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出5個(gè)主要特點(diǎn)。一是服務(wù)外包合同執(zhí)行額保持高速增長(zhǎng)，企業(yè)主體迅速擴(kuò)大。二是青蘋果數(shù)據(jù)、源數(shù)科技、中軟國(guó)際等一批大項(xiàng)目的順利實(shí)施成為亮點(diǎn)。三是服務(wù)外包從業(yè)人數(shù)成倍增長(zhǎng)，成為吸納大學(xué)生就業(yè)的重要渠道。四是服務(wù)外包承接地由長(zhǎng)沙向3+5”城市群拓展。五是服務(wù)外包市場(chǎng)得到拓展。湖南承接服務(wù)外包的國(guó)家和地區(qū)日趨增多，由2007年僅有日本等少數(shù)國(guó)家，擴(kuò)增為美國(guó)、新加坡、韓國(guó)、日本、中國(guó)香港、加拿大、德國(guó)等10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

十二五”期間，湖南將以加強(qiáng)政策引導(dǎo)、強(qiáng)化載體建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展方式、完善服務(wù)功能、離岸在岸并重、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚”的思路制定十二五”服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃。到2015年，湖南服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)體系基本成熟，業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)中、高端化，湖南服務(wù)”成為國(guó)內(nèi)外較高知名度的品牌，湖南服務(wù)外包執(zhí)行額達(dá)到20億美元，年均增長(zhǎng)40%；建成10個(gè)左右省級(jí)服務(wù)外包示范區(qū)；服務(wù)外包從業(yè)人員達(dá)到20萬人，千人以上企業(yè)達(dá)到20家以上。

記者：服務(wù)外包是智力人才密集型產(chǎn)業(yè)，湖南一些服務(wù)外包企業(yè)曾反映，目前企業(yè)亟需提升接包能力來滿足更高端的市場(chǎng)需求，但是在高級(jí)人才培訓(xùn)、海外設(shè)立定點(diǎn)機(jī)構(gòu)等方面存在著資金與高端人才短缺等問題。請(qǐng)問湖南省商務(wù)廳在人才培訓(xùn)上采取了哪些政策措施？如何應(yīng)對(duì)新的產(chǎn)業(yè)要求來扶持服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng)？

劉捷：為加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，湖南大力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)所需的人才培訓(xùn)和引進(jìn)工作。一是加強(qiáng)部省共建。湖南省政府與商務(wù)部、工信部、科技部、教育部和長(zhǎng)沙市政府簽署的《關(guān)于共建中國(guó)服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心的協(xié)議》，加快服務(wù)外包人才培養(yǎng)工作，力爭(zhēng)到2013年使長(zhǎng)沙市服務(wù)外包從業(yè)人員數(shù)達(dá)10萬人。

二是加大對(duì)服務(wù)外包企業(yè)人才培訓(xùn)的支持力度。在中央財(cái)政對(duì)服務(wù)外包企業(yè)每錄用一名大專以上學(xué)歷員工給予適當(dāng)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，由省財(cái)政分別給予配套支持，并擴(kuò)大支持范圍至中專以上學(xué)歷。

三是加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮現(xiàn)有的7家省級(jí)服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地”作用，積極推動(dòng)湖南服務(wù)外包人才實(shí)訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)湖南高校與外包企業(yè)的對(duì)接，吸引跨國(guó)公司合作開展人才培訓(xùn)，建立服務(wù)外包人才庫，加強(qiáng)服務(wù)外包人才儲(chǔ)備。

為應(yīng)對(duì)新的產(chǎn)業(yè)要求，扶持服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng)，我們將采取如下措施：一是鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)引進(jìn)高級(jí)人才。湖南將進(jìn)一步鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和外包企業(yè)建立實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，擴(kuò)大實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)規(guī)模，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，拓寬人才培養(yǎng)途徑，出臺(tái)服務(wù)外包高端人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，推動(dòng)海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)引進(jìn)高級(jí)人才，將發(fā)展服務(wù)外包緊缺急需的各類高級(jí)人才列入《湖南省重點(diǎn)領(lǐng)域人才開發(fā)目錄》，面向國(guó)內(nèi)外大力引進(jìn)服務(wù)外包領(lǐng)域高端人才。二是鼓勵(lì)湖南外包企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。目前，湖南有少數(shù)外包企業(yè)在美國(guó)、日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立了定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，今后，我們也將出臺(tái)專門政策，鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)在國(guó)外開辦分公司或設(shè)立辦事處，鼓勵(lì)湖南外包企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作共贏，擴(kuò)大接包范圍，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)。

記者：為了吸引更多國(guó)內(nèi)外公司將服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到湖南，擴(kuò)大服務(wù)外包規(guī)模，在創(chuàng)新服務(wù)外包投資促進(jìn)方式方面，湖南省商務(wù)廳做了哪些工作？

劉捷：為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，湖南著力在如下幾方面下功夫。

一是搭建項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)規(guī)模。在中央財(cái)政支持的基礎(chǔ)上，省級(jí)財(cái)政加大了外包企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的配套支持。今年以來，湖南省商務(wù)廳與香港貿(mào)發(fā)局聯(lián)合在長(zhǎng)沙舉辦了湖南—香港動(dòng)漫沙龍”，為湖南動(dòng)漫企業(yè)與香港授權(quán)商搭建對(duì)接的平臺(tái)。

二是依托各方資源積極開拓外包市場(chǎng)。第一，依托省內(nèi)外資企業(yè)開拓外包市場(chǎng)。湖南有超過3000家外資企業(yè)，其中世界500強(qiáng)就有50家，我們瞄準(zhǔn)了在湘外資企業(yè)的外包需求，大力開展境內(nèi)服務(wù)外包，并以境內(nèi)外包為基礎(chǔ)，積極向離岸外包延伸、拓展。第二，調(diào)動(dòng)各方面積極性，為湖南承接國(guó)際服務(wù)外包牽線搭橋”。如湖南僑務(wù)資源豐富，我們鼓勵(lì)各地僑胞積極發(fā)揮中介作用，介紹、帶動(dòng)一批國(guó)際服務(wù)外包項(xiàng)目和業(yè)務(wù)落戶湖南。

三是積極利用信息資源，加大宣傳推介力度。充分利用商務(wù)部商務(wù)之窗和湖南商務(wù)公眾信息網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加大湖南外包產(chǎn)業(yè)和外包企業(yè)的宣傳推介。引進(jìn)世界知名的國(guó)際專業(yè)顧問公司新加坡裕廊國(guó)際集團(tuán)規(guī)劃設(shè)計(jì)湖南青竹湖服務(wù)外包示范區(qū)，目前，該規(guī)劃已全部完成。