隨著經(jīng)濟(jì)全球化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和梯次轉(zhuǎn)移步伐的不斷加快，以軟件與信息服務(wù)外包為代表的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為全球第二輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮的主角和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。盡管目前我國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到了國(guó)際金融危機(jī)的影響，但以成本驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)是不可逆轉(zhuǎn)的。

　　2008年我國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)保持了快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，達(dá)到1567.7億人民幣，同比增長(zhǎng)為41.2%，企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，從業(yè)人員數(shù)量快速增長(zhǎng)，已涌現(xiàn)出超過(guò)萬(wàn)人的軟件與信息服務(wù)外包企業(yè)。

　　后危機(jī)時(shí)代讓外包產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)調(diào)整期

　　在二十世紀(jì)末，全球外包市場(chǎng)前期的高速增長(zhǎng)帶動(dòng)了中國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的起步和成長(zhǎng)，而近十年來(lái)中國(guó)國(guó)內(nèi)積極的政策促進(jìn)措施以及良好的軟硬件環(huán)境為產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了推動(dòng)作用，中國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了第一輪的快速增長(zhǎng)。盡管國(guó)際金融危機(jī)減緩了中國(guó)外包產(chǎn)業(yè)前期快速增長(zhǎng)的步伐，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，軟件產(chǎn)業(yè)鏈上的國(guó)際分工仍然是大勢(shì)所趨，外包市場(chǎng)仍然具有很大的成長(zhǎng)空間。金融危機(jī)之后，為增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和持續(xù)發(fā)展能力，外包產(chǎn)業(yè)也將進(jìn)入新一輪的調(diào)整。。

　　一方面，由于受到勞務(wù)成本提高和金融危機(jī)的沖擊，一度作為軟件服務(wù)外包優(yōu)先選擇區(qū)的中東歐在2009年排名出現(xiàn)明顯下跌，國(guó)際軟件外包多元化的趨勢(shì)將更加明顯。以中國(guó)為代表的新服務(wù)外包地區(qū)則在發(fā)包客戶多源化的需求趨勢(shì)下得到更多機(jī)會(huì)。

　　在勞務(wù)成本方面，中國(guó)內(nèi)部雖然存在地區(qū)性差別，但平均IT勞務(wù)成本要比印度低三、四成，這是客戶考慮向中國(guó)轉(zhuǎn)移的原因之一。而對(duì)比在成本上更低于中國(guó)的加納、印尼、越南、菲律賓等地，中國(guó)多源服務(wù)外包基地的建設(shè)以及人力資本的性價(jià)比，仍有較大的競(jìng)爭(zhēng)取勝機(jī)會(huì)。此外，在人才儲(chǔ)備上，中國(guó)每年有60萬(wàn)以上的工程畢業(yè)生(高于印度的40萬(wàn))，且中國(guó)教育部等部委還聯(lián)合推出了5年內(nèi)培養(yǎng)120萬(wàn)服務(wù)外包人才的計(jì)劃，這些都是有利的基礎(chǔ)。

　　另一方面，但我們也要看到，雖然2009年1-6月，我國(guó)軟件服務(wù)國(guó)際外包業(yè)務(wù)達(dá)到9億美元，同比增長(zhǎng)64.5%。但目前中國(guó)軟件服務(wù)外包產(chǎn)出僅占世界市場(chǎng)的11%，即使2011年將市場(chǎng)占有率提升到28%，和印度的54%相比仍然有不小的差距。同時(shí)與領(lǐng)先國(guó)家相比，我國(guó)軟件與信息服務(wù)外包面臨產(chǎn)業(yè)總量不大，企業(yè)規(guī)模較小，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，主營(yíng)業(yè)務(wù)不突出等若干問(wèn)題而金融危機(jī)放大了所有的不確定因素，未來(lái)如何保持業(yè)務(wù)的穩(wěn)定增長(zhǎng)、提高企業(yè)整體的管理水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，中國(guó)的外包產(chǎn)業(yè)立腳點(diǎn)在哪里，如何縮短國(guó)內(nèi)外包服務(wù)與國(guó)際外包服務(wù)的差距，產(chǎn)業(yè)如何健康有序的發(fā)展等諸多問(wèn)題都需得到正確的引導(dǎo)。　轉(zhuǎn)型和提升，深挖內(nèi)需市場(chǎng)

　　雖然全球外包市場(chǎng)的起源在離岸外包，但我國(guó)軟件與信息服務(wù)外包企業(yè)更加注重內(nèi)需市場(chǎng)的開(kāi)拓，2008年數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)收入為1333.8億人民幣，約占我國(guó)軟件與信息服務(wù)外包業(yè)務(wù)總收入的85.1%。中國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)潛力巨大，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的信息化需求還未得到充分滿足，開(kāi)發(fā)力度仍然不夠深入，其主要原因一是思想觀念問(wèn)題，外包模式還沒(méi)被廣泛接受;二是企業(yè)服務(wù)能力問(wèn)題，一些我國(guó)本土外包企業(yè)專業(yè)服務(wù)水平不足以承接較高要求的外包業(yè)務(wù)，導(dǎo)致部分外包業(yè)務(wù)由海外跨國(guó)公司承接;三是用工制度問(wèn)題，企業(yè)業(yè)務(wù)外包將導(dǎo)致內(nèi)部部分員工下崗、失業(yè);四是信息安全問(wèn)題，企業(yè)擔(dān)心業(yè)務(wù)外包過(guò)程中其知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息安全及商業(yè)機(jī)密難以得到充分保護(hù)。

　　為深入挖掘行行業(yè)內(nèi)需市場(chǎng)，有效解除行業(yè)客戶后顧之憂，中國(guó)外包需要全方位的轉(zhuǎn)型和提升。一方面，中國(guó)需借鑒日本、韓國(guó)和印度的軟件與信息服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，充分利用我國(guó)信息化建設(shè)、兩化融合和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造的機(jī)遇，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，改變重硬輕軟的觀念。加大對(duì)軟件和信息技術(shù)服務(wù)的投入力度，為我國(guó)軟件與信息服務(wù)外包企業(yè)創(chuàng)造更多的內(nèi)需市場(chǎng)空間。另外一方面，國(guó)內(nèi)企業(yè)自身必須加強(qiáng)自身能力建設(shè)，有效利用既有的服務(wù)國(guó)外大型客戶經(jīng)驗(yàn)，制定符合國(guó)內(nèi)信息化現(xiàn)狀和特點(diǎn)的市場(chǎng)拓展策略，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力最后，在國(guó)家層面，需要搭建外包企業(yè)與行業(yè)客戶對(duì)接的橋梁，系統(tǒng)地推出并執(zhí)行促進(jìn)行業(yè)和企業(yè)做大做強(qiáng)的增長(zhǎng)引擎工程、內(nèi)需釋放工程、特大型外包項(xiàng)目工程和領(lǐng)軍企業(yè)扶持工程，引導(dǎo)所在區(qū)域、城市、所在行業(yè)、所在企業(yè)把內(nèi)需的軟件與信息服務(wù)業(yè)務(wù)外包給本土有實(shí)力的外包企業(yè)，為軟件與信息服務(wù)外包企業(yè)提供更多的內(nèi)需市場(chǎng)空間和項(xiàng)目機(jī)會(huì)，力爭(zhēng)用三年左右時(shí)間，培育5-10家過(guò)萬(wàn)人的本土專業(yè)化外包服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)本土企業(yè)做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。　把握新市場(chǎng)機(jī)遇 開(kāi)創(chuàng)新發(fā)展模式

　　危機(jī)之后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇必然引發(fā)新一輪市場(chǎng)洗牌，從全球競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)看，前期遙遙領(lǐng)先的印度IT外包業(yè)務(wù)已經(jīng)成為重災(zāi)區(qū)，生產(chǎn)力嚴(yán)重過(guò)剩;同時(shí)面臨國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩，國(guó)際發(fā)包巨頭開(kāi)始把外包業(yè)務(wù)向印度以外市場(chǎng)轉(zhuǎn)移的局面，愛(ài)爾蘭、墨西哥等地憑借地緣優(yōu)勢(shì)暫時(shí)排名靠前，但是未來(lái)發(fā)展空間有限。這無(wú)疑給中國(guó)贏來(lái)了一次迎頭趕上”的契機(jī)。中國(guó)應(yīng)該抓住機(jī)遇，有效利用多項(xiàng)資源，形成合力化危”為機(jī)”促發(fā)展。

　　為促進(jìn)我國(guó)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工信部(原信息產(chǎn)業(yè)部)從2007年起利用電子發(fā)展基金連續(xù)支持十一家單位共同承建國(guó)家軟件與信息服務(wù)外包公共支撐平臺(tái)”，經(jīng)過(guò)近3年的建設(shè)，平臺(tái)已經(jīng)具備了一定的服務(wù)能力，初步形成了工信部支持軟件外包的公共服務(wù)支撐體系。體系包含的主要內(nèi)容有，品牌：外包行業(yè)公共品牌ChinaSourcing;聯(lián)盟：中國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟;協(xié)會(huì)：中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)軟件與信息服務(wù)業(yè)外包工作委員會(huì);標(biāo)準(zhǔn)：工信部信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)工作組;技術(shù)支撐平臺(tái)：軟件與信息服務(wù)外包公共支撐平臺(tái);

　　我們應(yīng)該通過(guò)ChinaSourcing品牌對(duì)外以統(tǒng)一的中國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)形象，共同開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng);通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)企業(yè)合作和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合;通過(guò)協(xié)會(huì)貫徹請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去”的方針開(kāi)展國(guó)內(nèi)國(guó)外兩條戰(zhàn)線工作;通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)制定國(guó)家級(jí)服務(wù)交付、人才、數(shù)據(jù)安全等方面行業(yè)規(guī)范，促進(jìn)有序服務(wù)和競(jìng)爭(zhēng);通過(guò)技術(shù)支撐平臺(tái)整合示范城市公共服務(wù)資源并充分發(fā)揮區(qū)域特色，形成合力。主要面向外包企業(yè)提供低價(jià)或免費(fèi)的有價(jià)值的公共服務(wù)：共性技術(shù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、人才培訓(xùn)服務(wù)、投融資咨詢服務(wù)、行業(yè)品牌建設(shè)與市場(chǎng)拓展服務(wù)等。依托以上五個(gè)方面的工作，我國(guó)將形成復(fù)蘇時(shí)期的具有中國(guó)特色的新發(fā)展模式，

　　發(fā)展我國(guó)本土軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)任重道遠(yuǎn)，完善公共服務(wù)體系建設(shè)是當(dāng)前我國(guó)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)迫切任務(wù)和新時(shí)期的戰(zhàn)略選擇，需要政府、企業(yè)等社會(huì)各界共同努力，形成以品牌(ChinaSourcing)、聯(lián)盟、協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)五項(xiàng)工作為核心的新發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)中國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，達(dá)成外包找中國(guó) 外包到中國(guó)”的目的。工業(yè)和信息化部軟件與集成電路促進(jìn)中心(CSIP)作為國(guó)家軟件與信息服務(wù)業(yè)的重要支撐機(jī)構(gòu)，將在工信部的領(lǐng)導(dǎo)下，一如既往地為促進(jìn)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展而努力!