區(qū)域優(yōu)勢，建立10家各具特色的服務(wù)外包園區(qū)。由市政府相關(guān)部門對符合條件的服務(wù)外包集聚區(qū)進(jìn)行服務(wù)外包示范區(qū)和服務(wù)外包園區(qū)的認(rèn)定。

(七)設(shè)立全市支持服務(wù)外包發(fā)展資金。至2010年，全市每年支持服務(wù)外包發(fā)展的資金不低于2億元。其中，市政府每年將從財(cái)政中安排服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于對應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生和尚未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生參加服務(wù)外包培訓(xùn)的支持；市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市科委、市信息化辦、市知識產(chǎn)權(quán)局等部門有關(guān)專項(xiàng)資金將部分用于支持服務(wù)外包企業(yè)國際認(rèn)證、企業(yè)認(rèn)定及企業(yè)產(chǎn)品認(rèn)定、企業(yè)市場開拓，為服務(wù)外包企業(yè)建立信息公共服務(wù)平臺、技術(shù)支撐公共服務(wù)平臺、知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，對服務(wù)外包業(yè)務(wù)中取得重大社會(huì)或經(jīng)濟(jì)效益的知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；市開發(fā)區(qū)、市高新區(qū)、保稅區(qū)每年安排專項(xiàng)資金，對入?yún)^(qū)服務(wù)外包企業(yè)給予相關(guān)扶持和補(bǔ)貼；區(qū)縣政府設(shè)立的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，也要支持服務(wù)外包園區(qū)建設(shè)，對在園區(qū)建設(shè)公共服務(wù)平臺、購買大型設(shè)備和專業(yè)軟件供入駐企業(yè)租用的，給予一定的資金支持。

三、扶持行業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)競爭力

(八)對服務(wù)外包企業(yè)放寬市場準(zhǔn)入。對從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)，在準(zhǔn)入審批和工商登記時(shí)，給予審批和登記便利，以方便企業(yè)按照國際慣例承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)。不涉及準(zhǔn)入審批的，工商行政管理部門根據(jù)審批文件、證件及企業(yè)申請，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照時(shí)在其經(jīng)營范圍中明確以承接服務(wù)外包方式從事XXX”；需要準(zhǔn)入審批的，有關(guān)部門在提供快速優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，積極協(xié)助辦理相關(guān)審批手續(xù)，在企業(yè)取得相關(guān)部門審批后，工商部門根據(jù)審批文件、證件及其申請，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照時(shí)在其經(jīng)營范圍中明確以承接服務(wù)外包方式從事XXX”。

(九)對服務(wù)外包企業(yè)提供財(cái)稅等政策支持。

1．對在濱海新區(qū)設(shè)立并經(jīng)市科技主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)外包企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。
2．對天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)經(jīng)市科技主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)外包企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅；新開辦的上述內(nèi)資企業(yè)和中外合資經(jīng)營企業(yè)自獲利年度起免征企業(yè)所得稅2年。
3．對新開辦的從事應(yīng)用軟件開發(fā)外包的內(nèi)資企業(yè)，可比照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅字正1994)1號)中對新辦的獨(dú)立核算的從事咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，自開業(yè)之日起，第1年至第2年免征企業(yè)所得稅”的規(guī)定執(zhí)行。
4．對在本市新設(shè)立的服務(wù)外包企業(yè)總部或地區(qū)總部，自開業(yè)年度起，由同級財(cái)政部門前2年全額返還營業(yè)稅，后3年減半返還營業(yè)稅；自獲利年度起，由同級財(cái)政部門前2年全額返還企業(yè)所得稅地方分享部分，后3年減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。對其新購建的自用辦公用房，免征契稅，并免征房產(chǎn)稅3年。
5．對在本市新設(shè)立的國際、國內(nèi)知名服務(wù)外包人才中介機(jī)構(gòu)，自開業(yè)年度起，由同級財(cái)政部門前2年全額返還營業(yè)稅，后2年減半返還營業(yè)稅；自獲利年度起，由同級財(cái)政部門前2年全額返還企業(yè)所得稅地方分享部分，后2年減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。
6．對在本市新設(shè)立的經(jīng)認(rèn)定從事專業(yè)信息服務(wù)的企業(yè)，自開業(yè)年度起，由同級財(cái)政部門3年內(nèi)全額返還營業(yè)稅，后3年減半返還營業(yè)稅；自獲利年度起，由同級財(cái)政部門3年內(nèi)全額返還企業(yè)所得稅地方分享部分，后3年減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。
7．對在本市新設(shè)立的從事服務(wù)外包專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，自開業(yè)年度起，由同級財(cái)政部門3年內(nèi)減半返還營業(yè)稅；自獲利年度起，由同級財(cái)政部門3年內(nèi)減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。
8．服務(wù)外包企業(yè)總部或地區(qū)總部所聘任的境外、國外高級管理人員，由同級財(cái)政部門按其繳納的個(gè)人所得稅地方分享部分的50％給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)期限不超過5年。
9．對在本市新設(shè)立的服務(wù)外包企業(yè)總部或地區(qū)總部購建的自用辦公用房，按每平米1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資金補(bǔ)助；對其租賃的自用辦公用房，3年內(nèi)每年按房屋租金的30％給予補(bǔ)貼。若實(shí)際租賃價(jià)格高于房屋租金市場指導(dǎo)價(jià)，則按市場指導(dǎo)價(jià)計(jì)算租房補(bǔ)貼。
10，對在本市新設(shè)立的國際、國內(nèi)知名服務(wù)外包人才中介機(jī)構(gòu)構(gòu)建的自用辦公用房，按每平米1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資金補(bǔ)助；對其租用的自用辦公用房，3年內(nèi)每年按房屋租金的10％給予補(bǔ)貼。若實(shí)際租賃價(jià)格高于房屋租金市場指導(dǎo)價(jià)，則按市場指導(dǎo)價(jià)計(jì)算租房補(bǔ)貼。
11．對在本市設(shè)立總部或地區(qū)總部并以承接離岸外包業(yè)務(wù)為主的服務(wù)外包企業(yè)給予一次性資金補(bǔ)助。其中，注冊資本10億元人民幣(含本數(shù)，下同)以上的，補(bǔ)助2000萬元；注冊資本1.0億元以下、5億元以上的，補(bǔ)助1500萬元；注冊資本5億元以下、l億元以上的，補(bǔ)助1000萬元。
12.對在本市新設(shè)立的金融服務(wù)外包企業(yè)給予一次性資金補(bǔ)助，補(bǔ)助金額按注冊資本(或營運(yùn)資金)的3％計(jì)算，最高補(bǔ)助金額為500萬元。對不具備獨(dú)立法人資格的金融服務(wù)外包企業(yè)，實(shí)際投資額在2億元以上的，補(bǔ)助500萬元；實(shí)際投資額在2億元以下、1億元以上的，補(bǔ)助300萬元，實(shí)際投資額在1億元以下、5000萬元以上的，補(bǔ)助100萬元。
13．濱海新區(qū)內(nèi)的服務(wù)外包企業(yè)的固定資產(chǎn)(房屋、建筑物除外)，可在現(xiàn)行規(guī)定折舊年限的基礎(chǔ)上，按不高于40％的比例縮短折舊年限。
14．濱海新區(qū)內(nèi)的服務(wù)外包企業(yè)授讓或投資的無形資產(chǎn)，可在現(xiàn)行規(guī)定攤銷年限的基礎(chǔ)上，按不高于40％的比例縮短攤銷年限。但協(xié)議或合同約定有使用年限的無形資產(chǎn)，應(yīng)按協(xié)議或合同約定的使用年限進(jìn)行攤銷。
15．對服務(wù)外包企業(yè)研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，按規(guī)定予以稅前扣除。對上述企業(yè)在一個(gè)納稅年度實(shí)際發(fā)生的新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、工藝規(guī)程制定費(fèi)、設(shè)備調(diào)整費(fèi)、原材料和半成品的試制費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、未納入國家計(jì)劃的中間實(shí)驗(yàn)費(fèi)、研究機(jī)構(gòu)人員的工資、用于研究開發(fā)的儀器設(shè)備的折舊、委托其他單位和個(gè)人進(jìn)行科研試制的費(fèi)用、與新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究直接相關(guān)的其他費(fèi)用等技術(shù)開發(fā)外包企業(yè)。

(十一)對服務(wù)外包企業(yè)提供融資支持。鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)通過資產(chǎn)重組、收購、兼并和境內(nèi)外上市加速擴(kuò)張。建立市服務(wù)外包擔(dān)保基金，為中小服務(wù)外包企業(yè)提供各種形式的貸款擔(dān)保；推動(dòng)各類貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)向服務(wù)外包企業(yè)政策傾斜。

(十二)對服務(wù)外包企業(yè)取得國際認(rèn)證予以資金支持。服務(wù)外包企業(yè)取得相關(guān)國際認(rèn)證，包括當(dāng)年獲得國際認(rèn)證或認(rèn)證升級、隨后兩年維護(hù)并進(jìn)一步完善該項(xiàng)認(rèn)證，取得每級認(rèn)證后可申請資金補(bǔ)助；補(bǔ)助金額原則上不超過認(rèn)證費(fèi)用的50％，最高不超過50萬元。國際認(rèn)證包括：開發(fā)能力成熟度模型集成(CMMl)認(rèn)證、開發(fā)能力成熟度模型(CMM)認(rèn)證、人力資源成熟度模型(PCMM)認(rèn)證、信息安全管理(IS02700l／BS7799)認(rèn)證、工T服務(wù)管理(1S020000)認(rèn)證、服務(wù)提供商環(huán)境安全性(SAS70)認(rèn)證等。

(十三)支持服務(wù)外包企業(yè)開拓國際市場。舉辦環(huán)渤海服務(wù)外包交易會(huì)。對服務(wù)外包企業(yè)參加國際招商推介會(huì)和專業(yè)展會(huì)，給予費(fèi)用資助，補(bǔ)助金額原則上不超過參展費(fèi)用的50％。利用現(xiàn)有各種海外渠道，特別是發(fā)揮海外華人、境外留學(xué)生的作用，建立境外接包網(wǎng)絡(luò)。

(十四)支持服務(wù)外包企業(yè)品牌建設(shè)。鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)開展自主品牌建設(shè)，符合國家及本市有關(guān)規(guī)定的，可享受國家及本市促進(jìn)品牌發(fā)展的資金扶持。鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)培育自主知識產(chǎn)權(quán)，為服務(wù)外包企業(yè)申請專利提供資助。

(十五)為服務(wù)外包企業(yè)提供更為完善的基礎(chǔ)設(shè)施。服務(wù)外包示范區(qū)要努力實(shí)現(xiàn)雙回路供電、 自備發(fā)電機(jī)、雙備份網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和足夠帶寬的國際數(shù)據(jù)端口。積極創(chuàng)造條件，在服務(wù)外包示范區(qū)建立海關(guān)監(jiān)管的公共保稅測試中心、保稅實(shí)驗(yàn)室或大型企業(yè)內(nèi)的保稅測試中心。

(十六)對服務(wù)外包企業(yè)提供方便的夕㈠C管理服務(wù)。服務(wù)外包企業(yè)根據(jù)需要可開立經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶。外匯部門放寬對服務(wù)外包企業(yè)的經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶的管理，其外匯收入可全額留存；外匯資金不足時(shí)，可根據(jù)實(shí)際需要提前購匯存入經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶。

(十七)給予服務(wù)外包企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)優(yōu)惠政策。對新成立的服務(wù)外包企業(yè)，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，并按月申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予為期3年的繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)優(yōu)惠政策。第1年用人單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率降低3個(gè)百分點(diǎn)，第2年降低2個(gè)百分點(diǎn)，第3年降低1個(gè)百分點(diǎn)。對服務(wù)外包企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的，工傷保險(xiǎn)費(fèi)率可按照一類行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率核定交費(fèi)。

四、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，大力培養(yǎng)和引進(jìn)服務(wù)外包人才

(十八)加快高校服務(wù)外包相關(guān)學(xué)科建設(shè)。發(fā)揮我市高校專家集聚的優(yōu)勢，整合相關(guān)學(xué)科資源，設(shè)立服務(wù)外包研究方向。高校相關(guān)專業(yè)的課程設(shè)置要加大服務(wù)外包知識講授的比重，加強(qiáng)服務(wù)外包技能的訓(xùn)練。加快建設(shè)國際貿(mào)易、國際金融、企業(yè)管理、設(shè)計(jì)藝術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)與應(yīng)用、醫(yī)藥、外語等一批高水平學(xué) 科，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提供智力支持。

(十九)建設(shè)服務(wù)外包培訓(xùn)基地。在地方政府財(cái)政專項(xiàng)資金 中安排服務(wù)外包人才培訓(xùn)配套資金用于培訓(xùn)服務(wù)外包實(shí)用人才；拓展天津市人才發(fā)展資金的使用功能，支持建立校企結(jié)合的服務(wù) 外包人才綜合培訓(xùn)和實(shí)驗(yàn)基地；充分利用和提升現(xiàn)有公共實(shí)訓(xùn)基 地，培養(yǎng)服務(wù)外包企業(yè)急需的實(shí)用技能型和創(chuàng)業(yè)型人才；吸引、 鼓勵(lì)國際知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)在我市開展服務(wù)外包培訓(xùn)，重 點(diǎn)培養(yǎng)研發(fā)、管理、市場開拓和面向日、韓、歐、美的中高級人才。

(二十)鼓勵(lì)開展多種方式的服務(wù)外包人才培訓(xùn)。支持企業(yè)開展新員工崗前培訓(xùn)及人才定制、人才資質(zhì)、國際認(rèn)證、相關(guān)法律、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)的培訓(xùn)。將大學(xué)生就業(yè)工程與服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，采取有效措施鼓勵(lì)大學(xué)生參加服務(wù)外包培訓(xùn)項(xiàng)目，參與服務(wù)外包企業(yè)假期實(shí)習(xí)和勤工儉學(xué)項(xiàng)目，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。支持校企結(jié)合的服務(wù)外包人才培訓(xùn)和實(shí)習(xí)項(xiàng)目，經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定后，對應(yīng)屆大學(xué)(含大專)畢業(yè)生和尚未就業(yè)的大學(xué)生參加服務(wù)外包培訓(xùn)，給予不超過培訓(xùn)費(fèi)用85％的補(bǔ)貼；對其他新上崗員工參加服務(wù)外包崗前技能培訓(xùn)，給予不超過培訓(xùn)費(fèi)用50％的補(bǔ)貼。對應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生和尚未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生參加服務(wù)外包培訓(xùn)所自支的1．5％的培訓(xùn)費(fèi)用，經(jīng)考核通過的，由地方政府返還。

(二十一)吸引服務(wù)外包高級人才來津服務(wù)或創(chuàng)業(yè)。將服務(wù)外包高級人才列入全市重點(diǎn)吸引人才范圍，在戶籍管理、出入境管理、子女教育和醫(yī)療保健等方面為其提供方便。高級人才來津創(chuàng)辦服務(wù)外包企業(yè)，可申請?zhí)旖蚴酗L(fēng)險(xiǎn)投資基金支持、項(xiàng)目啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持和市人才發(fā)展基金委托的金融機(jī)構(gòu)貼息貸款。大力實(shí)施引進(jìn)人才居住證制度。本市服務(wù)外包等部門聘用的具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的，或其研究成果獲國家專利并被我市采用的，或用人單位緊缺急需、在某一行業(yè)(領(lǐng)域)具有特殊技能、經(jīng)市人事局組織有關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會(huì)共同認(rèn)證的國內(nèi)外人才，可辦理天津市引進(jìn)人才居住證，在職稱評審(考試)、人才獎(jiǎng)勵(lì)、科技成果轉(zhuǎn)化、社會(huì)保險(xiǎn)、公積金繳存、子女入托入學(xué)、購房購車、稅收等方面，享受本市規(guī)定的優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮人才中介機(jī)構(gòu)的作用，積極為服務(wù)外包人才提供人事代理、人才派遣、人才測評、人才推薦、獵頭服務(wù)與人力資源管理咨詢等服務(wù)。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為服務(wù)外包發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境

(二十二)成立市促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管副市長任組長，市政府分管副秘書長、市商務(wù)委主要負(fù)責(zé)同志任副組長，市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)委、市科委、市交委、市教委、市濱海委、市信息化辦、市財(cái)政局、市地稅局、市工商局、市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市規(guī)劃局飛市國土房管局、市公安局、天津銀監(jiān)局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市版權(quán)局、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計(jì)局、天津海關(guān)、市國稅局、市外匯管理局、市通信管理局、市開發(fā)區(qū)管委會(huì)、保稅區(qū)管委會(huì)、市高新區(qū)管委會(huì)等部門的負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市商務(wù)委。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室定期召開例會(huì)，研究和協(xié)調(diào)全市服務(wù)外包發(fā)展的重大問題。

(二十三)創(chuàng)新政府管理模式。建立政府引導(dǎo)促進(jìn)、行業(yè)自律監(jiān)督、企業(yè)守法經(jīng)營的運(yùn)行模式。制定和完善促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展的政策規(guī)章，建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場秩序，提高服務(wù)質(zhì)量。引導(dǎo)服務(wù)外包企業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì)，開展信息咨詢、市場拓展、人才培訓(xùn)等工作。

(二十四)加大服務(wù)外包知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，為服務(wù)外包企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。加快制定天津市專利保護(hù)條例等一系列政策法規(guī)，充分發(fā)揮天津市保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心的職能，有效利用知識產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴熱線，加大對知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為的打擊力度，幫助和引導(dǎo)服務(wù)外包企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度。

(二十五)為服務(wù)外包企業(yè)提供高效的信息服務(wù)。建立服務(wù)外包信息網(wǎng)，搭建服務(wù)外包交流平臺，加強(qiáng)對服務(wù)外包的研究，及時(shí)了解服務(wù)外包企業(yè)需求。利用政府網(wǎng)站、電視、廣播等各類媒體為服務(wù)外包企業(yè)提供信息服務(wù)。

(二十六)建立服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。研究建立服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，逐步實(shí)施服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)制度，為國家和我市服務(wù)外包發(fā)展提供可靠的決策依據(jù)。