受全球金融危機(jī)影響，近日數(shù)千名在國(guó)外打工的菲律賓勞工失業(yè)返鄉(xiāng)，這為失業(yè)率本已居高不下的菲律賓帶來新的沖擊。面對(duì)挑戰(zhàn)，菲律賓政府“內(nèi)外兼修”，積極開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際兩方面勞務(wù)市場(chǎng)，努力為本國(guó)民眾創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

據(jù)菲律賓政府部門統(tǒng)計(jì)，去年１０月份，菲律賓失業(yè)率為６．８％，不充分就業(yè)率為１７．５％，以全國(guó)３６２０萬勞動(dòng)力計(jì)算，菲律賓處于失業(yè)或不充分就業(yè)狀態(tài)的人數(shù)約為８８０萬人。受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化影響，今年菲律賓失業(yè)人數(shù)很可能繼續(xù)增加。正如菲律賓社會(huì)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃部長(zhǎng)拉爾夫·雷克托所說，失業(yè)問題將成為菲律賓經(jīng)濟(jì)面臨的最大挑戰(zhàn)。

為此，菲律賓政府計(jì)劃采取多項(xiàng)措施，努力為民眾創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，其中包括增聘６萬名公職人員和１８萬名臨時(shí)工等。政府還嘗試推行一項(xiàng)“護(hù)士下鄉(xiāng)工程”，計(jì)劃派遣５０００名護(hù)理專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生前往偏遠(yuǎn)農(nóng)村照顧當(dāng)?shù)夭∪恕?/P>

同時(shí)，菲律賓政府還計(jì)劃通過降低電價(jià)、提供燃料和交通補(bǔ)貼等方式，幫助企業(yè)削減運(yùn)營(yíng)成本，鼓勵(lì)企業(yè)避免裁員。

服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是近年來菲律賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)亮點(diǎn)。由于全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化，不少美歐跨國(guó)企業(yè)為壓縮運(yùn)營(yíng)成本，將商業(yè)流程中的部分環(huán)節(jié)外包到勞動(dòng)力成本相對(duì)低廉的海外國(guó)家，這給英語教育程度相對(duì)較高的菲律賓人提供了新的就業(yè)機(jī)會(huì)。２００８年，菲律賓從事服務(wù)外包行業(yè)的人數(shù)約為４２萬人，比上一年增長(zhǎng)２５％以上。菲律賓政府希望這一產(chǎn)業(yè)今年能提供８萬至１０萬個(gè)新的就業(yè)機(jī)會(huì)。

此外，菲律賓政府還宣布設(shè)立一項(xiàng)“菲僑生活資助基金”，為失業(yè)返鄉(xiāng)的海外勞工提供創(chuàng)業(yè)資助。根據(jù)這項(xiàng)計(jì)劃，返鄉(xiāng)菲僑可以報(bào)名參加一項(xiàng)免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，結(jié)業(yè)后可以向政府申請(qǐng)５萬菲律賓比索（１美元約合４７菲律賓比索）左右的低息創(chuàng)業(yè)貸款，利用這些錢開辦肉食加工店、飾品店或巧克力加工店等“微型企業(yè)”，還款期限為２７個(gè)月，其中前３個(gè)月免利息。

海外勞工的僑匯是菲律賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。目前有近９００萬菲律賓人在海外工作，相當(dāng)于菲律賓全國(guó)總?cè)丝诘氖种?。他們每年給國(guó)內(nèi)親屬的匯款是拉動(dòng)菲律賓國(guó)內(nèi)消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量之一。２００８年，海外工作的菲律賓人僑匯額高達(dá)１６４億美元，約占當(dāng)年菲律賓國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的１０％，菲律賓社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)僑匯的依賴程度由此可見一斑。

根據(jù)菲律賓勞工和就業(yè)部統(tǒng)計(jì)，去年１０月份至今年１月份，共有５４００多名海外勞工失業(yè)返鄉(xiāng)。雖然目前還未出現(xiàn)菲律賓海外勞工大規(guī)模返鄉(xiāng)現(xiàn)象，但這一問題已引起菲律賓政府高度重視。

面對(duì)國(guó)外勞務(wù)市場(chǎng)萎縮的現(xiàn)狀，菲律賓政府積極與加拿大、澳大利亞、新西蘭和一些中東國(guó)家接觸，商討向相關(guān)國(guó)家派遣海外勞工事宜。根據(jù)菲律賓海外就業(yè)管理局提供的數(shù)據(jù)，僅今年１月份，菲律賓向卡塔爾輸送的建筑工人就達(dá)８０００人，中東國(guó)家建筑行業(yè)對(duì)菲律賓勞動(dòng)力的需求仍相當(dāng)強(qiáng)勁。

此外，菲律賓還設(shè)立了考察團(tuán)，準(zhǔn)備對(duì)伊拉克、黎巴嫩和尼日利亞等國(guó)家的勞務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行考察，以確定是否取消禁止本國(guó)公民前往以上地區(qū)工作的相關(guān)規(guī)定。