----訪浙江樹人大學(xué)副校長、中國服務(wù)經(jīng)濟(jì)研究中心(CCSE)主任鄭吉昌教授

核心提示:如果將工業(yè)比作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地基，那么，對處于發(fā)展新階段的浙江，服務(wù)業(yè)就好比是地基之上層層疊疊的樓宇，有著無可限量的自我延伸空間。然而，“小荷才露尖尖角”，浙江服務(wù)業(yè)下一步該怎么走，已成為學(xué)術(shù)界和企業(yè)界共同關(guān)注的話題。

據(jù)浙江省統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)，今年1－5月，貨運(yùn)、通信、金融、保險(xiǎn)、貿(mào)易等行業(yè)發(fā)展較快，其中鐵、公、水路貨物周轉(zhuǎn)量增長22.6％，批零貿(mào)易銷售額增長20.4％，郵政、電信業(yè)務(wù)總量增長24.8％。浙江服務(wù)業(yè)增長呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢。

浙江服務(wù)業(yè)發(fā)展的搶眼態(tài)勢，不僅為浙江企業(yè)界提供了一條投資新路，更是成為浙江經(jīng)濟(jì)下一步的發(fā)展重點(diǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)一時(shí)間成為炙手可熱的話題。近日，本刊記者就此話題走訪了浙江樹人大學(xué)副校長、中國服務(wù)經(jīng)濟(jì)研究中心(CCSE)主任鄭吉昌教授。

記者：在當(dāng)前轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，將加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)有何深意？

鄭吉昌：浙江經(jīng)濟(jì)改革開放以來已經(jīng)歷了三次重大轉(zhuǎn)型，從轉(zhuǎn)型內(nèi)容、轉(zhuǎn)型特征、發(fā)展理念、發(fā)展結(jié)構(gòu)、競爭優(yōu)勢可以看出，第三次轉(zhuǎn)型的核心是創(chuàng)新。民營企業(yè)造就了浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制優(yōu)勢以及產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的模式優(yōu)勢，但從創(chuàng)新角度而言，尤其是技術(shù)創(chuàng)新和流程創(chuàng)新，仍相當(dāng)薄弱。從發(fā)展結(jié)構(gòu)來看，浙江經(jīng)濟(jì)已達(dá)到一定水平，發(fā)展的重點(diǎn)也應(yīng)當(dāng)由工業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)；從國際經(jīng)驗(yàn)來看，人均GDP達(dá)到一定水平，以工業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)必然轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)為主的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，這也是去年的國務(wù)院7號文件，即《國務(wù)院關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》提出的觀點(diǎn)：把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為重大長期的戰(zhàn)略任務(wù)。而在2007年9月21日召開的全國服務(wù)業(yè)工作會(huì)議上，曾培炎同志也提出要“走出一條服務(wù)業(yè)與工農(nóng)業(yè)相互結(jié)合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新型工業(yè)化道路，盡快使服務(wù)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。在多種因素的綜合影響下，浙江這一東南沿海發(fā)達(dá)省份，更應(yīng)該率先施行國務(wù)院提出的目標(biāo)。

從浙江省的省情來看，提出大力發(fā)展服務(wù)業(yè)主要有以下幾點(diǎn)理由：第一，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，能夠促進(jìn)要素流動(dòng)，提高國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)。浙江經(jīng)濟(jì)在30年的發(fā)展過程中，憑借民營經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢、塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在了全國前列，但與此同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，其現(xiàn)有優(yōu)勢正在逐漸弱化。浙江工業(yè)過去走的是“輕、小、民、加”的路子，缺乏自己的品牌和營銷渠道，處在國際價(jià)值鏈底端，在此情況下，浙江就要依靠發(fā)展服務(wù)業(yè)來提升創(chuàng)新水平，促進(jìn)要素流動(dòng)，提高國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)。

第二，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，是提升產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)集群、塊狀經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色。然而近年來，浙江產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展也遭遇了諸多瓶頸。浙江產(chǎn)業(yè)集群（主要是工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，如海寧皮革、紹興輕紡、嵊州領(lǐng)帶、永康五金）大都是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，要實(shí)現(xiàn)新一輪突破，尚需進(jìn)一步提升金融服務(wù)、物流服務(wù)、會(huì)展服務(wù)、科技研發(fā)服務(wù)等，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。

第三，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)也是打造先進(jìn)制造業(yè)基地的必經(jīng)之路。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的關(guān)系非常密切，二者相互依存、相互促進(jìn)的趨勢越來越明顯，發(fā)達(dá)的先進(jìn)制造業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)得以發(fā)展的基礎(chǔ)和市場，而健全的高水平的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)又是先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的依托和支撐。當(dāng)前，浙江應(yīng)從勞動(dòng)密集型、輕紡工業(yè)的價(jià)值鏈末端走出來，發(fā)展高新技術(shù)為主導(dǎo)的先進(jìn)制造業(yè)和裝備制造業(yè)。在制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的日益融合的趨勢下，建立起有利于兩者緊密接觸和良性互動(dòng)的機(jī)制和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)融合。

第四，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，更是實(shí)施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的平臺。“創(chuàng)新強(qiáng)省”、“創(chuàng)業(yè)富民”需要抓手和平臺，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)能為其搭建一個(gè)良好的平臺。美國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)表明，二次世界大戰(zhàn)以來，全世界信息技術(shù)的重大發(fā)明，包括硅谷、康柏、蘋果都是由風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入而取得的，這樣一種金融產(chǎn)品和投資機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)者搭建了一個(gè)重要的平臺。同樣，在浙江，改革創(chuàng)新金融業(yè)，也可為“創(chuàng)業(yè)富民”提供一個(gè)重要渠道，創(chuàng)業(yè)需要資金，發(fā)展金融業(yè)將大大降低市場準(zhǔn)入門檻。

第五，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)是實(shí)施惠及全省人民的小康社會(huì)的重點(diǎn)。浙江省十二次黨代會(huì)提出，要建設(shè)一個(gè)惠及全省人民的小康社會(huì)。既然是建設(shè)一個(gè)惠及全省人民的小康社會(huì)，就要秉持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總原則，完全可以依靠服務(wù)業(yè)的發(fā)展，尤其是公共服務(wù)均等化和新農(nóng)村建設(shè)，拉動(dòng)生產(chǎn)、消費(fèi)，使全省人民共享改革開放的成果。

記者：在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，有助于推動(dòng)浙江產(chǎn)業(yè)升級步伐。具體應(yīng)如何展開？

鄭吉昌：第一，要大力發(fā)展金融業(yè)，使浙江成為全國金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的先行區(qū)。金融創(chuàng)新改革走在前列，才能很好地促進(jìn)生產(chǎn)要素流動(dòng)，優(yōu)化資源配置。浙江屬富裕地區(qū)，財(cái)力較強(qiáng)，同時(shí)當(dāng)前地下錢莊非常發(fā)達(dá)，利率也相當(dāng)高，這就說明浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資成本還很高。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，浙江制造業(yè)的工藝流程已達(dá)到國際先進(jìn)水平，但是產(chǎn)業(yè)競爭力卻相對較低。這主要是出于兩方面的原因，一是缺乏原始核心技術(shù)，研發(fā)設(shè)計(jì)缺乏自主權(quán)，沒有自己的品牌；二是在制造過程中，企業(yè)的融資成本、物流成本、通關(guān)成本都比較高，這就大大削弱了制造業(yè)的競爭力。在此情況下，發(fā)展多層次的資本市場，推動(dòng)金融保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)浙江生產(chǎn)要素的流動(dòng)，是浙江實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵所在。

第二，要大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，使浙江成為位居全國前列的文化產(chǎn)業(yè)大省。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，它是無煙產(chǎn)業(yè)、高科技高附加值產(chǎn)業(yè)、高知識含量產(chǎn)業(yè)，既不會(huì)產(chǎn)生污染，也很少消耗能源。在浙江這個(gè)人多地少、資源匱乏的地區(qū)，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，尤其是提升研發(fā)設(shè)計(jì)水平，對實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)升級具有極其重要的意義。

第三，要繼續(xù)發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，使浙江發(fā)展成為具有國際競爭力的商貿(mào)流通強(qiáng)省。浙江作為市場大省，與國內(nèi)其他地區(qū)相比，更是一個(gè)商貿(mào)流通強(qiáng)省。但從國際視角來看，還存在很大的差距。在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，浙江的商貿(mào)流通更多的是“守株待兔”，以義烏為例，其小商品城還是一種守株待兔的模式，這直接限制了它的市場交易規(guī)模。因此，浙江下一步商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，還是應(yīng)該以市場模式和商業(yè)模式創(chuàng)新帶動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程，這也是對傳統(tǒng)商貿(mào)流通的重要突破。

第四，要大力發(fā)展服務(wù)外包，使浙江成為國際級的信息服務(wù)和軟件基地。上世紀(jì)80年代后期，國際上出現(xiàn)了制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；而在上世紀(jì)90年代中期，則出現(xiàn)了服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，服務(wù)業(yè)開始向世界轉(zhuǎn)移?！胺?wù)外包”作為服務(wù)業(yè)中的重頭戲，包括兩方面：一是信息技術(shù)外包（ITO），二是服務(wù)流程外包（BPO），這兩大外包產(chǎn)業(yè)增長勢頭相當(dāng)迅猛。去年以來，中國國家商務(wù)部推出了“百、千、十”工程，其中“十”指的就是要建立十個(gè)服務(wù)外包基地城市，目前已建14個(gè)，“百”就是吸引100家跨國企業(yè)前來發(fā)包服務(wù)業(yè)，“千”指的是培育1000家能夠承接服務(wù)外包的服務(wù)企業(yè)。浙江作為一個(gè)創(chuàng)新性較強(qiáng)、機(jī)制靈活的經(jīng)濟(jì)大省，具有優(yōu)越的人文和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，也具備發(fā)展服務(wù)外包的深厚土壤。發(fā)展服務(wù)外包，建設(shè)信息服務(wù)和軟件基地，對推動(dòng)和調(diào)整浙江產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展轉(zhuǎn)型具有重要意義。