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強(qiáng)化國(guó)際交流合作，助力審查提質(zhì)增效

來(lái)源：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)/中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資訊網(wǎng)

　　隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化程度日益加深，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為企業(yè)拓展市場(chǎng)最重要的“敲門磚”之一，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。專利復(fù)審和無(wú)效審查是專利保護(hù)的源頭和專利制度運(yùn)行的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)對(duì)專利復(fù)審和無(wú)效審查提出了新的挑戰(zhàn)和要求。在此背景下，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局復(fù)審和無(wú)效審理部（下稱復(fù)審和無(wú)效審理部）放眼全球，積極與日本、韓國(guó)、歐洲等國(guó)家和地區(qū)的復(fù)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通交流，互通有無(wú)，各取所長(zhǎng)，不斷提升我國(guó)復(fù)審無(wú)效審查質(zhì)量和審查效率。

　　前不久，復(fù)審和無(wú)效審理部首次以線上的形式，與日本特許廳特許審判部、韓國(guó)特許廳審判院，以及歐洲專利局上訴委員會(huì)進(jìn)行了雙邊或多邊的國(guó)際交流，以主辦或參與的形式分別參加了中日復(fù)審機(jī)構(gòu)專家組會(huì)議、中日韓復(fù)審機(jī)構(gòu)聯(lián)合專家組會(huì)議、中韓復(fù)審機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)層會(huì)議及中歐復(fù)審機(jī)構(gòu)交流會(huì)議。

　　“加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，不僅可以及時(shí)了解各國(guó)專利復(fù)審無(wú)效工作以及司法審判等相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)也對(duì)各自的審查業(yè)務(wù)和管理工作有很大的促進(jìn)作用?！睆?fù)審和無(wú)效審理部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局國(guó)際司的大力支持下，復(fù)審和無(wú)效審理部已經(jīng)與日本特許廳特許審判部、韓國(guó)特許廳審判院、歐洲專利局上訴委員會(huì)等形成了長(zhǎng)效的溝通機(jī)制，搭建起了復(fù)審無(wú)效工作深度合作的平臺(tái)，此外，還與歐盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、俄羅斯專利糾紛委員會(huì)等復(fù)審機(jī)構(gòu)建立了初步聯(lián)系，有效地促進(jìn)了我國(guó)復(fù)審無(wú)效制度的不斷完善，有助于我國(guó)專利審查質(zhì)量和審查效率的日益提升。

　　共商舉措，應(yīng)對(duì)疫情

　　“由于新冠肺炎疫情的影響，我們通過(guò)線上的形式與大家見面，我們期盼在疫情好轉(zhuǎn)之后，大家可以到東京面對(duì)面交流。”作為此次中日韓復(fù)審機(jī)構(gòu)第七屆專家組會(huì)議的主辦方，日本特許廳特許審判部相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)議期間向大家發(fā)出了邀請(qǐng)。

　　面對(duì)新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)蔓延，中日韓三方在會(huì)上重點(diǎn)關(guān)注了疫情對(duì)口頭審理帶來(lái)的影響，同時(shí)在會(huì)上分享了各國(guó)目前采取的措施以及所取得的成效。

　　復(fù)審和無(wú)效審理部在發(fā)言時(shí)表示，在疫情較為嚴(yán)重的初期，部門全面暫停了現(xiàn)場(chǎng)的口頭審理，轉(zhuǎn)而采用在線口頭審理為主的模式，在疫情趨于好轉(zhuǎn)之后，則采用以遠(yuǎn)程在線口頭審理為主、部分案件現(xiàn)場(chǎng)審理的方式。

　　“復(fù)審和無(wú)效審理部在2020年2月快速搭建起了3套線上口頭審理系統(tǒng)，在2月17日順利實(shí)現(xiàn)2020年第一件無(wú)效宣告請(qǐng)求案件遠(yuǎn)程審理，而后對(duì)口頭審理平臺(tái)不斷優(yōu)化，形成了專門的官方遠(yuǎn)程口頭審理平臺(tái)。從2020年2月至11月，復(fù)審和無(wú)效審理部已經(jīng)部署了20個(gè)遠(yuǎn)程審理庭，線上遠(yuǎn)程審理案件超過(guò)4000件，現(xiàn)場(chǎng)審理案件超過(guò)100件，其中線上審理案件占比達(dá)95%。目前，復(fù)審和無(wú)效審理部正在逐步開展案件巡回口頭審理，根據(jù)疫情防控形勢(shì)，當(dāng)事人可在20個(gè)口頭審理庭和11個(gè)巡回審理庭參與現(xiàn)場(chǎng)或者線上口頭審理?！睆?fù)審和無(wú)效審理部相關(guān)人員在發(fā)言時(shí)表示。

　　由于日本暫未采用遠(yuǎn)程線上審理模式，因此日本特許廳特許審判部在2020年4月7日至5月25日全面停止了口頭審理，而后轉(zhuǎn)為書面審查的形式，目前已經(jīng)恢復(fù)了部分現(xiàn)場(chǎng)口頭審理。期間，為了應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的影響，日本特許廳特許審判部采用了在線詢問、質(zhì)詢的形式與當(dāng)事人進(jìn)行溝通。該程序需要在雙方當(dāng)事人同意的基礎(chǔ)上，對(duì)質(zhì)詢期間當(dāng)事人陳述的內(nèi)容進(jìn)行記錄。該程序并不是正式的法律程序，所記錄的內(nèi)容也不具有法律上的約束力，但是該程序有利于合議組更為精準(zhǔn)地了解案情，并對(duì)案情的審理產(chǎn)生一定的影響。目前，日本特許廳已經(jīng)有16件在線質(zhì)詢的案件。日本特許廳特許審判部相關(guān)人員在發(fā)言時(shí)指出，在線口頭審理、在線證據(jù)審查將是日本復(fù)審無(wú)效未來(lái)發(fā)展的方向，也希望在對(duì)相關(guān)法律進(jìn)行修改之后，為在線口頭審理奠定基礎(chǔ)。

　　韓國(guó)特許廳審判院也存在線上口頭審理的形式，但由于其使用的網(wǎng)絡(luò)為專用通信網(wǎng)絡(luò)，只能在特定的審理庭之間進(jìn)行線上口頭審理，比如首爾的審理庭與大田的審理庭之間相連接。因此，雙方當(dāng)事人還需要到特定的審理庭進(jìn)行審理。同樣，韓國(guó)特許廳審判院也采用了與日本相似的質(zhì)詢程序，即在線質(zhì)詢和電話聽證的形式。該形式僅屬于非正式性的調(diào)查，目的是為了幫助當(dāng)事人進(jìn)一步陳述觀點(diǎn)，使合議組更好地了解案情。

　　會(huì)上，韓方及日方都對(duì)復(fù)審和無(wú)效審理部通過(guò)遠(yuǎn)程線上審理取得的成效表示了贊許，同時(shí)也對(duì)中國(guó)利用互聯(lián)網(wǎng)的線上審理方式表現(xiàn)出了濃厚的興趣，并提出了多個(gè)實(shí)操環(huán)節(jié)的問題。比如，當(dāng)事人參加線上口頭審理的地點(diǎn)是否有限制，旁聽人員如何進(jìn)入線上口頭審理庭，涉及技術(shù)秘密的案件應(yīng)該如何處理等。

　　國(guó)際交流，日新月異

　　“多年來(lái)，復(fù)審和無(wú)效審理部參與國(guó)際交流合作的腳步從未停歇，在各項(xiàng)工作不斷深入和完善的基礎(chǔ)上，目前復(fù)審和無(wú)效審理部已經(jīng)建立了較為完整的國(guó)際交流合作框架體系。”復(fù)審和無(wú)效審理部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　此次舉辦的中日韓復(fù)審機(jī)構(gòu)聯(lián)合專家組會(huì)議、中歐復(fù)審機(jī)構(gòu)交流會(huì)議等便是其中的縮影。據(jù)了解，自2012年以來(lái)，復(fù)審和無(wú)效審理部與日本特許廳特許審判部和韓國(guó)特許廳審判院在互訪的基礎(chǔ)上，形成了雙邊、三邊輪流承辦、定期交流的機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，三方合作不斷拓展深度和廣度，已經(jīng)形成了較為穩(wěn)定的溝通框架。

　　同樣，在中歐交流合作中，從2012年開始，復(fù)審和無(wú)效審理部與歐洲專利局上訴委員會(huì)連續(xù)多年開展訴訟程序和相關(guān)法律問題的信息交流及聯(lián)合項(xiàng)目研究工作，雙方每年會(huì)選取特定技術(shù)領(lǐng)域的典型案例進(jìn)行深入研究，包括對(duì)特定領(lǐng)域的訴訟程序和法律問題進(jìn)行分析等?！按舜沃袣W復(fù)審機(jī)構(gòu)交流會(huì)重點(diǎn)關(guān)注計(jì)算機(jī)領(lǐng)域典型案例的研究，主要涉及商業(yè)方法類專利的創(chuàng)造性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及此類專利的可專利性等議題內(nèi)容。”復(fù)審和無(wú)效審理部相關(guān)人員表示，一年一度的密切溝通與聯(lián)合研究，不僅取得了豐碩的研究成果，同時(shí)也為雙方優(yōu)化復(fù)審無(wú)效審查工作提供了重要的參考依據(jù)。

　　“在多年的國(guó)際交流合作中，復(fù)審和無(wú)效審理部與日本特許廳特許審判部、韓國(guó)特許廳審判院，以及歐洲專利局上訴委員會(huì)在各方面達(dá)成了很多共識(shí)，取得了良好成效，有效地促進(jìn)了各方在專利復(fù)審和無(wú)效審查領(lǐng)域的合作。各方審查一線的人員也能互通有無(wú)，加深對(duì)各國(guó)復(fù)審和無(wú)效制度的了解和認(rèn)識(shí)。”復(fù)審和無(wú)效審理部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，復(fù)審和無(wú)效審理部將在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局整體部署下，繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)際交流，不斷擴(kuò)大和加深合作，更好地為創(chuàng)新主體服務(wù)，將所學(xué)所得所思用在審查質(zhì)量和審查效率的提升上，助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

標(biāo)簽：甘南晉中唐山樂山包頭信陽(yáng) 那曲龍巖

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