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跨境電商商標(biāo)侵權(quán)惡意投訴規(guī)制對(duì)策建議

來源：中華商標(biāo)雜志

跨境電商，通常是指來自世界各地的交易主體，使用電子支付手段進(jìn)行結(jié)算，在第三方平臺(tái)上進(jìn)行各類電子商務(wù)交易，并使用跨國物流運(yùn)輸交易商品的一種現(xiàn)代商業(yè)模式。它依托于互聯(lián)網(wǎng)的全球性特征，是電子商務(wù)與全球貿(mào)易深度結(jié)合發(fā)展的產(chǎn)物，是全球經(jīng)濟(jì)一體化的自然延伸。

早在2013年、2015年，國務(wù)院就轉(zhuǎn)發(fā)了商務(wù)部等部門《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見》的通知，印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》，此后，國家政策層面不斷推出優(yōu)惠政策，大力優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)跨境電商健康快速發(fā)展。2018年11月21日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定延續(xù)和完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口政策并擴(kuò)大適用范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，激發(fā)更大的消費(fèi)潛力。

但是，目前出臺(tái)的跨境電商扶植政策主要集中在海關(guān)（含原檢驗(yàn)檢疫）監(jiān)管、進(jìn)出口稅收、支付結(jié)算、金融支持等方面。在實(shí)際經(jīng)營過程中，我們發(fā)現(xiàn)在倉儲(chǔ)物流、售后服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等諸多方面同樣需要政策法律的配套支持，特別是跨境商品的商標(biāo)權(quán)保護(hù)，成為了困擾跨境電商平臺(tái)的一大難題。盡管《商標(biāo)法》《電子商務(wù)法》對(duì)商標(biāo)侵權(quán)惡意投訴通知行為作出了明確的規(guī)定，但仍無法抑制商標(biāo)侵權(quán)惡意投訴行為的蔓延態(tài)勢(shì)。惡意投訴行為的增長(zhǎng)，對(duì)跨境電商營商環(huán)境造成惡劣影響，嚴(yán) 重危害我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際形象。因此，亟需全面分析當(dāng)前跨境電商平臺(tái)所面臨商標(biāo)侵權(quán)惡意投訴現(xiàn)狀，揭露商標(biāo)侵權(quán)惡意投訴的常見手段，健全完善跨境電商商標(biāo)侵權(quán)惡意投訴規(guī)制機(jī)制，為高速發(fā)展中的跨境電商保駕護(hù)航。

01

商標(biāo)侵權(quán)惡意投訴的界定

（一）商標(biāo)侵權(quán)惡意投訴的內(nèi)涵

跨境電商語境下的商標(biāo)侵權(quán)惡意投訴，是商標(biāo)權(quán)濫用的表現(xiàn)，一般指商標(biāo)權(quán)人及利害關(guān)系人以獲取不正當(dāng)利益為目的，明知其投訴行為缺乏相應(yīng)法律依據(jù)，仍以跨境電商平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者侵犯其享有的商標(biāo)專用權(quán)為由向平臺(tái)經(jīng)營者發(fā)起投訴的行為。其目的主要在于控制進(jìn)口商品銷售渠道或價(jià)格、限制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手經(jīng)營活動(dòng)、提升市場(chǎng)占有份額或?qū)崿F(xiàn)壟斷，以及要挾商家支付商標(biāo)轉(zhuǎn)讓費(fèi)牟取不正當(dāng)利益。

商標(biāo)侵權(quán)惡意投訴行為擾亂了跨境電商平臺(tái)及平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動(dòng)，破壞了電商平臺(tái)的正常經(jīng)營秩序和良好競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)，影響了消費(fèi)者辨別商品真假的能力，在一定程度上阻礙了跨境電商行業(yè)的高速發(fā)展，也給我國政府和企業(yè)一直以來致力于樹立保護(hù) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好國際形象帶來了負(fù)面影響。

（二）商標(biāo)侵權(quán)惡意投訴的主要手段

商標(biāo)侵權(quán)惡意投訴的情況十分復(fù)雜，實(shí)踐中可歸納為以下三種多發(fā)類型：

1. 濫用商標(biāo)專用權(quán)限制商標(biāo)平行進(jìn)口

此類情況在商標(biāo)侵權(quán)惡意投訴類型中占比最重，多表現(xiàn)為進(jìn)口商品的國外商標(biāo)權(quán)人或其授權(quán)的國內(nèi)商標(biāo)權(quán)人為限制商標(biāo)平行進(jìn)口，鞏固自己在國內(nèi)市場(chǎng)上的市場(chǎng)份額或壟斷地位，濫用商標(biāo)專用權(quán) 對(duì)非授權(quán)渠道進(jìn)口商品進(jìn)行商標(biāo)侵權(quán)惡意投訴。

從目前的跨境電商實(shí)踐來看，除了少數(shù)跨境電商平臺(tái)拿到了少數(shù)國外品牌的代理權(quán)外，絕大多數(shù) 的跨境電商“海淘”業(yè)務(wù)都屬于商標(biāo)平行進(jìn)口。盡管商標(biāo)平行進(jìn)口已經(jīng)成為了跨境電商的普遍現(xiàn)象，也符合互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)潮流，但商標(biāo)平行進(jìn)口并非天然合法，它通常取決于一個(gè)國家的法律和貿(mào)易政策。盡管近年來我國法院在司法實(shí)踐中通過個(gè)案判例的形式逐漸認(rèn)可商標(biāo)平行進(jìn)口的合法性[1]，但《商標(biāo)法》等法律法規(guī)并沒有關(guān)于商標(biāo)平行進(jìn)口是否合法的明確規(guī)定。也正因如此，才使得國外商標(biāo)權(quán)人或其授權(quán)的國內(nèi)商標(biāo)權(quán)人能夠?qū)Ψ峭ㄟ^官方授權(quán)渠道在跨境電商平臺(tái)上銷售的正版商品以商標(biāo)權(quán)侵權(quán)為由進(jìn)行投訴。而這種濫用商標(biāo)專用權(quán)的投訴導(dǎo)致跨境電商平臺(tái)既不敢得罪品牌方又無法承受無端的經(jīng) 濟(jì)損失，只能疲于應(yīng)付、進(jìn)退維谷。

2. 商標(biāo)惡意注冊(cè)

商標(biāo)惡意注冊(cè)，是指違背誠實(shí)信用原則，以攫取或不正當(dāng)利用他人市場(chǎng)聲譽(yù)，損害他人在先合法民事權(quán)益，或者以侵占公共資源為目的的商標(biāo)注冊(cè) 行為。[2]主要有以下幾種情形：一是搶注他人享有在先著作權(quán)、姓名權(quán)、商號(hào)權(quán)等合法權(quán)利或在先使用并具有一定影響的商標(biāo)；二是復(fù)制、模仿或翻譯未在中國注冊(cè)的國外馳名商標(biāo)，使消費(fèi)者對(duì)商品來源產(chǎn)生混淆、誤認(rèn)，如“小豬佩奇”商標(biāo)搶注案；三是注冊(cè)缺乏顯著性商標(biāo)，如將“一腳蹬”“破洞”“高清”等行業(yè)內(nèi)某些通用詞、描述詞注冊(cè)為商標(biāo)；四是無實(shí)際使用目的，大肆囤積注冊(cè)商標(biāo)待價(jià)而沽。

商標(biāo)惡意注冊(cè)不僅為滋生劣質(zhì)山寨產(chǎn)品提供了溫床，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益，同時(shí)也為動(dòng)機(jī)不純的商標(biāo)權(quán)人“賊喊捉賊”的商標(biāo)侵權(quán)惡意投訴提供了“兇器”。在跨境電商貿(mào)易中，以阻止國外品牌進(jìn)入我國市場(chǎng)、或獲取國外商標(biāo)權(quán)人的高額轉(zhuǎn) 讓費(fèi)或其他商業(yè)談判可能性為目的搶注國外馳名商標(biāo)，更是極大地?fù)p害了我國企業(yè)和國民在國際上的形象。

3. 無真實(shí)商標(biāo)權(quán)下的惡意投訴

如果說前兩種惡意投訴情況的發(fā)生前提是商標(biāo)侵權(quán)惡意投訴人享有真實(shí)商標(biāo)權(quán)的話，那么此類情況就是極個(gè)別投訴人在沒有真實(shí)商標(biāo)權(quán)的情況下，利用法律規(guī)定的不明確和跨境電商平臺(tái)疲于應(yīng)付的被動(dòng)態(tài)勢(shì)，抱著“廣撒網(wǎng)”的心態(tài)，大肆進(jìn)行惡意投訴，寄希望于跨境電商平臺(tái)處理失當(dāng)而達(dá)到其惡意投訴的目的。

02

商標(biāo)侵權(quán)惡意投訴的規(guī)制對(duì)策建議

如前文所述，商標(biāo)侵權(quán)惡意投訴已經(jīng)極大地影響到了跨境電商行業(yè)的正常經(jīng)營秩序。因而，如何從機(jī)制體制上有效規(guī)制、防范商標(biāo)侵權(quán)惡意投訴行為，是進(jìn)一步優(yōu)化跨境電商營商環(huán)境、鼓勵(lì)和扶植跨境電商平臺(tái)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者做大做強(qiáng)所亟待解決的問題。此舉對(duì)有效促進(jìn)我國進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展、抵制貿(mào)易限制和封鎖有著更為深遠(yuǎn)的意義。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)變立法理念、完善法律制度、加強(qiáng) 判例引導(dǎo)、鼓勵(lì)平臺(tái)自治等方面來著手解決。

（一）完善商標(biāo)權(quán)相關(guān)法律規(guī)定

1. 通過立法承認(rèn)商標(biāo)平行進(jìn)口合法性

與傳統(tǒng)的商標(biāo)法理論為保護(hù)商標(biāo)權(quán)地域性原則而反對(duì)商標(biāo)平行進(jìn)口相對(duì)的是，近幾十年來，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，提倡商標(biāo)權(quán)的權(quán)利用盡原則而認(rèn)為商品平行進(jìn)口應(yīng)當(dāng)合法化的呼聲和實(shí)踐也越來越多。理論界認(rèn)為，權(quán)利用盡原則分為兩種，即權(quán)利的國內(nèi)用盡和國際用盡，跨境電商商標(biāo)權(quán)問題主要涉及權(quán)利的國際用盡。它是指商標(biāo)權(quán)人或經(jīng)授權(quán)的制造商或經(jīng)銷商在第一次銷售商品后，就立即用盡了他們擁有的商標(biāo)權(quán)利，無論是在國內(nèi)或國際市場(chǎng)上，都失去了繼續(xù)或再次控制該商品再行銷售和使用的權(quán)利。[3]只要同一商品在各國的質(zhì)量相對(duì)穩(wěn) 定，并不損害相關(guān)公眾的利益，不管是平行進(jìn)口的還是商標(biāo)權(quán)人授權(quán)銷售的，均應(yīng)受到一視同仁的保護(hù)，平等地在市場(chǎng)上銷售，不受商標(biāo)侵權(quán)的約束。權(quán)利用盡原則的理論基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)利益回報(bào)理論，即商標(biāo)權(quán)人或經(jīng)授權(quán)的制造商銷售商在法律的規(guī)定下，在沒有假冒、仿造等實(shí)質(zhì)性差異情況下，通過第一次使用商標(biāo)權(quán)授權(quán)、制造、銷售等方式獲得利益后，就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了他們所擁有商標(biāo)權(quán)的基本功能，[4]如果商標(biāo)權(quán)人繼續(xù)控制該商品的進(jìn)一步流通，則與商標(biāo)權(quán)鼓勵(lì)創(chuàng)造性勞動(dòng)從而提升整個(gè)社會(huì)的物質(zhì)水平的初衷背道而馳，于法無據(jù)、于理不合，更是在一定程度上阻礙了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，侵害了每個(gè)社會(huì)成員的利益。因此，從這個(gè)意義上來說，從商標(biāo)權(quán)地域性原則向權(quán)利用盡原則轉(zhuǎn)變，承認(rèn)商標(biāo)平行進(jìn)口的合法性，是符合現(xiàn)代法律所追求的價(jià)值取向的。

當(dāng)前美國、歐盟、日本等世界上大多數(shù)國家和地區(qū)都通過法律確認(rèn)了商標(biāo)平行進(jìn)口的合法性，俄羅斯也有望通過修法于2020年開始實(shí)行商標(biāo)平行進(jìn)口合法化。[5]盡管各國和地區(qū)對(duì)于商標(biāo)平行進(jìn)口的規(guī)定還有所差異，比如美國在平行進(jìn)口商品實(shí)質(zhì)性差異例外的基礎(chǔ)上設(shè)置了標(biāo)簽例外規(guī)則、歐盟在商標(biāo)平行進(jìn)口問題上采用的是權(quán)利的區(qū)域用盡觀點(diǎn)而非國際用盡觀點(diǎn)、日本判斷商標(biāo)平行進(jìn)口是要求國內(nèi)商標(biāo)權(quán)人和國外相同商標(biāo)的商標(biāo)權(quán)人歸根溯源屬于同一實(shí)際控制人等，但承認(rèn)商標(biāo)平行進(jìn)口的合法性已是大勢(shì)所趨。這其實(shí)也表明了商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)在全球的發(fā)展趨勢(shì)，表明了商標(biāo)權(quán)人的個(gè)體利益和其他經(jīng)營者、消費(fèi)者的社會(huì)整體利益之間的平衡發(fā)展。

回到商標(biāo)侵權(quán)惡意投訴的問題上，如果承認(rèn)了商標(biāo)平行進(jìn)口的合法性，國內(nèi)商標(biāo)權(quán)人便無法通過濫用商標(biāo)權(quán)進(jìn)行惡意投訴來限制、打壓跨境電商平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動(dòng)，以達(dá)到控制銷售渠道和價(jià)格，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)壟斷的目的。可以說，一旦從法律上承認(rèn)了商標(biāo)平行進(jìn)口的合法性，就能解決當(dāng)前跨境電商行業(yè)發(fā)展所遇到的大部分商標(biāo)侵權(quán)惡意投訴問題。

2. 建立健全惡意投訴反賠償和懲罰性賠償機(jī)制

新實(shí)施的《電子商務(wù)法》第42條首次規(guī)定了商標(biāo)權(quán)人侵權(quán)通知錯(cuò)誤或惡意發(fā)出錯(cuò)誤通知所需承擔(dān)的民事賠償責(zé)任。這在一定程度上明確了商標(biāo)侵權(quán)惡意投訴的非法性和法律后果，為跨境電商平臺(tái) 內(nèi)經(jīng)營者提供了一個(gè)有效的保護(hù)機(jī)制。事實(shí)上，在《電子商務(wù)法》頒布之前，我國法院就有根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，認(rèn)定惡意投訴人構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)并判決以謀取不正當(dāng)利益等價(jià)金額進(jìn)行賠償?shù)南壤?，?duì)此類商標(biāo)侵權(quán)惡意投訴行為予以回?fù)簟?br />
但是，《電子商務(wù)法》僅規(guī)定了對(duì)于平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的賠償，而沒有規(guī)定對(duì)跨境電商平臺(tái)本身的賠償內(nèi)容。要知道，對(duì)于商標(biāo)侵權(quán)惡意投訴，首先受到影響和侵害的便是跨境電商平臺(tái)。天貓國際、網(wǎng) 易考拉、京東全球購等知名跨境電商平臺(tái)都設(shè)置了一整套知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，從開發(fā)運(yùn)維投訴系統(tǒng)、到審查處理每一起商標(biāo)侵權(quán)投訴都要投入大量的人力物力財(cái)力，加之大量的惡意投訴甚至是捏造事實(shí) 網(wǎng)絡(luò)曝光，混淆、誤導(dǎo)不知情的公眾，給跨境電商平臺(tái)造成了極大的商譽(yù)損失。因而，建立商標(biāo)侵權(quán) 惡意投訴對(duì)于跨境電商平臺(tái)的反賠償機(jī)制和懲罰性賠償機(jī)制，提高惡意投訴人的投訴成本，打消其牟取不當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益的動(dòng)機(jī)。這對(duì)于鼓勵(lì)跨境電商發(fā)展來說，同樣必要必需且刻不容緩。

3. 強(qiáng)化法律解釋和判例引導(dǎo)

一方面要加強(qiáng)對(duì)法條中“初步證據(jù)”“必要措施”“及時(shí)”等用語的司法解釋，可借鑒《專利法》相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確商標(biāo)權(quán)投訴人、跨境電商平臺(tái)及平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者各方的責(zé)任義務(wù)，避免惡意投訴人借法律規(guī)定不明確之機(jī)大肆惡意投訴，也避免跨境電商平臺(tái)及其經(jīng)營者因?qū)Ψ梢?guī)定的不確定而在處理投訴問題上投鼠忌器、畏首畏尾。

另一方面加強(qiáng)司法判例引導(dǎo)，在審判實(shí)踐中以凈化市場(chǎng)環(huán)境、鼓勵(lì)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)為指引，堅(jiān)決制止假冒商標(biāo)、惡意搶注、搭車模仿等商標(biāo)侵權(quán)行為；以誠信競(jìng)爭(zhēng)和公平競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向，打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，切實(shí)維護(hù)商務(wù)誠信和社會(huì)誠信，平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，營造誠實(shí)守信、公平有序的跨境電商發(fā)展環(huán)境。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí) 到，商標(biāo)侵權(quán)惡意投訴是商標(biāo)民事、行政案件交叉并存的問題。2017年8月最高人民法院在《關(guān)于為改善營商環(huán)境提供司法保障的若干意見》中明確指出要進(jìn)一步發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法監(jiān)督職能，推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟中的權(quán)利效力審查機(jī)制，合理強(qiáng)化特定情形下民事訴訟對(duì)民行交叉糾紛解決的引導(dǎo)作用。[8]因而在司法實(shí)踐中對(duì)同一商標(biāo)民事、行政案件的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)相互呼應(yīng)，加強(qiáng)商標(biāo)授權(quán)確權(quán)案件審理對(duì)商標(biāo)注冊(cè)、注銷的指導(dǎo)性，促進(jìn)商標(biāo)權(quán)民事、行政糾紛的實(shí)質(zhì)性協(xié)調(diào)解決。

（二）完善商標(biāo)注冊(cè)制度

1. 引入商標(biāo)注冊(cè)實(shí)質(zhì)性審查機(jī)制

改革我國商標(biāo)注冊(cè)制度，推動(dòng)商標(biāo)注冊(cè)由形式審查制向?qū)嵸|(zhì)審查制轉(zhuǎn)變、由申請(qǐng)?jiān)谙仍瓌t向使用在先原則轉(zhuǎn)變。參考借鑒國外商標(biāo)注冊(cè)審查制度，將商標(biāo)注冊(cè)形式審查與實(shí)質(zhì)性審查相結(jié)合，以“善意使用”或“善意使用意圖”作為商標(biāo)注冊(cè)的前提和基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)商標(biāo)使用在先原則在商標(biāo)注冊(cè)制度中的主導(dǎo)作用，針對(duì)在相同或類似商品上搶注他人有知名度的商標(biāo)行為，綜合判斷在先使用未注冊(cè)商標(biāo) 的知名度和影響力是否及于商標(biāo)申請(qǐng)人、是否易導(dǎo) 致相關(guān)公眾產(chǎn)生混淆、商標(biāo)申請(qǐng)人是否具有“搭便車”或大量囤積商標(biāo)的主觀惡意、申請(qǐng)人營業(yè)范圍是否及于商標(biāo)注冊(cè)類別范圍等各方面因素，從實(shí)質(zhì) 上認(rèn)定是否具有商標(biāo)惡意注冊(cè)的情形，并將惡意注冊(cè)作為駁回商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的法定事由。同時(shí)加大對(duì) 連續(xù)三年未使用商標(biāo)的審查力度，堅(jiān)持商標(biāo)使用的形式要求和實(shí)質(zhì)要求相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)。要求注冊(cè)商標(biāo) 真實(shí)投入商業(yè)使用，并通過使用已實(shí)際發(fā)揮識(shí)別商品來源的作用。對(duì)于以維持商標(biāo)注冊(cè)為目的的象征性使用、使用注冊(cè)商標(biāo)商品未進(jìn)入流通環(huán)節(jié)等情況，一般不認(rèn)為商標(biāo)滿足使用要求，應(yīng)及時(shí)予以撤銷。

在商標(biāo)注冊(cè)實(shí)質(zhì)性審查方面，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已經(jīng)開始了探索，制定了《關(guān)于規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè) 行為的若干規(guī)定》，并向全社會(huì)廣泛征求意見，以期通過完善商標(biāo)法律法規(guī)，優(yōu)化商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)、使用和保護(hù)等制度，形成遏制商標(biāo)惡意注冊(cè)行為的長(zhǎng) 效機(jī)制，并為今后修改完善商標(biāo)法奠定基礎(chǔ)、積累經(jīng)驗(yàn)。

2. 強(qiáng)化跨境電商商品商標(biāo)的全球化、互聯(lián)網(wǎng)因素考量

對(duì)于跨境商品國內(nèi)商標(biāo)注冊(cè)審查，更加應(yīng)當(dāng)從全球化的視野來考量在國內(nèi)未注冊(cè)的國外商標(biāo)“已經(jīng)使用并有一定影響”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。如外國企業(yè)擁有注冊(cè)在國外的馳名商標(biāo)，且該企業(yè)在與我國經(jīng)營主體存在商業(yè)接觸、商業(yè)廣告投放、公益活動(dòng)以及賽事贊助等活動(dòng)中在我國范圍內(nèi)使用過該商標(biāo)，就應(yīng)當(dāng)考慮認(rèn)定國外馳名商標(biāo)在我國境內(nèi)“已經(jīng)使用并有一定影響”。由于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)的特性，在商標(biāo)注冊(cè)審核中也應(yīng)當(dāng)融入互聯(lián)網(wǎng)思維來考量商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人對(duì)他人存在的在先權(quán)利的“明知或應(yīng)知”。如社會(huì)大眾能夠通過互聯(lián)網(wǎng)查詢到注冊(cè)商標(biāo)具有他人享有在先著作權(quán)、姓名權(quán)、商號(hào)權(quán)等合法權(quán)利或在先使用并具有一定影響，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定商標(biāo)申請(qǐng)人為明知或應(yīng)知存在其他在先權(quán)利，而駁回其商標(biāo)注冊(cè) 申請(qǐng)。

3. 建立商標(biāo)惡意注冊(cè)人、惡意投訴人懲戒機(jī)制

參照失信被執(zhí)行人懲戒制度，對(duì)在商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)審核過程或商標(biāo)權(quán)糾紛案件審判過程中發(fā)現(xiàn)的商標(biāo)惡意注冊(cè)人或商標(biāo)侵權(quán)惡意投訴人建立黑名單，對(duì)其采取必要的懲戒措施，如對(duì)商標(biāo)在先使用人或惡意投訴對(duì)象進(jìn)行賠禮道歉、賠償損失，給予行政處罰，在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官方網(wǎng)站等予以通報(bào)，由相關(guān)部門依法采取在一定時(shí)間內(nèi)限制商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，基于不誠信先例反推導(dǎo)惡意注冊(cè)嫌疑、提高其再次申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)時(shí)的實(shí)質(zhì)性審查標(biāo)準(zhǔn)等，并可將商標(biāo)惡意注冊(cè)人、惡意投訴人納入全國信用信息共享平臺(tái)予以公布，為相關(guān)政府部門的治理和公眾的了解提供依據(jù)，使惡意注冊(cè)人、惡意投訴人暴露在公眾的視野下無處遁形，從而多措并舉提高其違法失信的成本，并對(duì)社會(huì)大眾起到警示教育作用。

（三）鼓勵(lì)電商平臺(tái)主動(dòng)治理惡意投訴

1. 鼓勵(lì)跨境電商平臺(tái)主動(dòng)探索惡意投訴處理機(jī)制

在現(xiàn)行法律法規(guī)框架下，探索建立符合現(xiàn)代跨境電商平臺(tái)發(fā)展實(shí)踐的商標(biāo)權(quán)投訴處理機(jī)制，鼓勵(lì) 跨境電商平臺(tái)運(yùn)用自身大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)主動(dòng) 治理商標(biāo)侵權(quán)惡意投訴行為，鼓勵(lì)平臺(tái)依據(jù)公示規(guī) 則主動(dòng)對(duì)惡意投訴人進(jìn)行強(qiáng)制管控，提高其投訴成本，鼓勵(lì)平臺(tái)充分利用市場(chǎng)規(guī)則和消費(fèi)者力量，引入商標(biāo)侵權(quán)保證金制度和消費(fèi)者評(píng)審模式，[11]實(shí)現(xiàn) 多方共管共治，共同改變簡(jiǎn)單地適用“通知-刪除” 規(guī)則而使惡意行為人有機(jī)可趁牟取不正當(dāng)利益的被動(dòng)局面。

2．完善跨境電商平臺(tái)的免責(zé)機(jī)制

對(duì)于已建立完備的商標(biāo)侵權(quán)投訴處理機(jī)制、積極有效處理商標(biāo)侵權(quán)投訴的跨境電商平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)將其納入誠信名單，給予其在處理商標(biāo)侵權(quán)投訴中更為寬泛的時(shí)限和更大的自主權(quán)。同時(shí)，盡管《電子商務(wù)法》中只對(duì)未依法采取必要措施的跨境電商平臺(tái)規(guī)定了行政處罰的內(nèi)容，但《商標(biāo)法》中也有關(guān) 于銷售侵權(quán)商品的處罰規(guī)定，跨境電商平臺(tái)仍然可能因此遭受行政處罰。因而，對(duì)于跨境電商平臺(tái)在處理商標(biāo)侵權(quán)投訴中已盡到了審核注意義務(wù)并履行了規(guī)范處理流程的處置方案，應(yīng)當(dāng)免于行政責(zé)任，避免跨境電商平臺(tái)蒙受無端的經(jīng)濟(jì)和商譽(yù)損失。

標(biāo)簽：普洱淮北錦州江蘇西雙版納萊蕪承德回訪

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