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WTR：2020年防偽指南

1.法律框架

根據(jù)國際貨幣基金組織（International Monetary Fund），墨西哥的經(jīng)濟(jì)在世界排名第11至15之間，但不幸的是，它也具有令人不愉快的區(qū)別，即不斷被列入生產(chǎn)和/或消費(fèi)假冒和盜版商品的前五名國家之列。這種情況對于必須處理此問題的公司和專業(yè)人員構(gòu)成了重要挑戰(zhàn)。

可以很容易地注意到，盡管上述事實(shí)說明了看起來令人沮喪的現(xiàn)狀，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有者可以使用幾種法律文書來決定保護(hù)自己的權(quán)利免受非法活動(dòng)的侵害，更重要的是，墨西哥的經(jīng)濟(jì)體系還表明，那些選擇進(jìn)行反擊和保護(hù)其無形資產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人可從中受益匪淺。

通常，在墨西哥法律中，通常將被稱為“假冒和盜版”的行為指為行政侵權(quán)（商標(biāo)或版權(quán)）或刑事假冒案件，每種都有其程序性規(guī)定和效果，因此，這兩種法律行為都有其自身的特點(diǎn)。利弊（主要與過度的形式主義和對知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人的要求有關(guān)）。

重要的是要牢記，在墨西哥的法律體系中，救濟(jì)并未被視為可以自主請求和頒布的獨(dú)立法律機(jī)構(gòu)，但恰恰相反，試圖制止商標(biāo)侵權(quán)的法律救濟(jì)緊密相關(guān)，因此受到限制，產(chǎn)生原因的主要法律原因（行政或犯罪）。

繼上述內(nèi)容之后，有兩種主要的法律途徑可對假冒和盜版者實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，分別是墨西哥工業(yè)產(chǎn)權(quán)局（IMPI）提起的行政侵權(quán)訴訟和總檢察長辦公室（FGR）提起的刑事訴訟，兩者均是我們將在本文中進(jìn)一步討論。

2.邊境措施和海關(guān)執(zhí)法

假冒現(xiàn)象的主要問題之一是從國外進(jìn)口的非法產(chǎn)品，大部分是從東南亞和中國進(jìn)口的。因此，最重要的是要解決從該地區(qū)進(jìn)口的假冒產(chǎn)品所代表的規(guī)模，從而解決在該地區(qū)采取有效對策的手段。

在這種情況下，奇怪的是，墨西哥法律沒有提供商標(biāo)所有人可以正式請求負(fù)責(zé)海關(guān)控制的政府部門（即海關(guān)總署（AGA））直接保護(hù)或執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)和/或工業(yè)產(chǎn)權(quán)的手段。以自己的方式享有權(quán)利，因?yàn)樵撜畽C(jī)構(gòu)沒有法律權(quán)力；但是，當(dāng)主管當(dāng)局（即IMPI，F(xiàn)GR或法官）發(fā)布命令或權(quán)證以執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)，海關(guān)當(dāng)局確實(shí)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)行中發(fā)揮作用。

自2011年以來，墨西哥海關(guān)當(dāng)局一直負(fù)責(zé)運(yùn)營“商標(biāo)所有人數(shù)據(jù)庫”，該數(shù)據(jù)庫既是海關(guān)官員訴諸的監(jiān)視清單又是信息來源，以便更好地識(shí)別具有可疑商品的貨物，以傳遞信息向其他主管部門和商標(biāo)所有人和/或其在墨西哥的注冊代表，以便他們可以采取正式法律行動(dòng)，目的是在海關(guān)清關(guān)程序之前扣留或扣押這批貨物。

盡管缺乏依職權(quán)的法律權(quán)力，但由于一些海關(guān)（在曼薩尼約和拉扎羅·卡德納斯海港，特別是在處理來自中國和東南亞的集裝箱運(yùn)輸量的85％以上）采取的措施被認(rèn)為非常有效。它們的重大影響和合理成本，主要是因?yàn)榇祟愋袨樵谧罱K階段（在冒犯商品等待通關(guān)之前）中斷了最終階段的假冒供應(yīng)鏈，這通常涉及大量假冒商品；這種方法導(dǎo)致沒收了數(shù)百萬件假冒商品，在某些情況下還導(dǎo)致逮捕了一些從事這種非法交易的人。

鑒于上述情況，可以得出結(jié)論，就海關(guān)和邊境措施而言，目前的防偽努力取決于墨西哥政府機(jī)構(gòu)與商標(biāo)所有人和/或其代表之間的合作機(jī)制，而合作機(jī)制又取決于能力。監(jiān)視和檢測假冒和/或侵權(quán)商品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，此外，商標(biāo)所有人在裝運(yùn)前允許的短時(shí)間內(nèi)（大多數(shù)情況下為24至72小時(shí)）采取了適當(dāng)?shù)姆纱胧?，這進(jìn)一步加劇了假冒和/或侵權(quán)商品的進(jìn)出口行為明確海關(guān)程序。

與海關(guān)當(dāng)局的合作不應(yīng)僅僅依賴于商標(biāo)的包含海關(guān)數(shù)據(jù)庫之前，但還應(yīng)包括投入時(shí)間和精力與海關(guān)官員合作，以向他們提供識(shí)別假冒產(chǎn)品所需的知識(shí)：培訓(xùn)和與官員定期面對面接觸意味著權(quán)利人可以證明他們準(zhǔn)備投資在這種關(guān)系中，海關(guān)利益將得到更有效的參與，成功采取行動(dòng)的可能性將會(huì)增加。盡管如此，這部分實(shí)踐有時(shí)還是被忽略了。我們應(yīng)該牢記，成千上萬的人試圖在相關(guān)法律的范圍（和缺點(diǎn)）內(nèi)從事工作，從而將海關(guān)整合在一起。海關(guān)官員必須處理有限的任務(wù)，稀缺的資源以及日益成為暴力目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。

考慮將資源分配給海關(guān)和其他執(zhí)法人員的教育和認(rèn)識(shí)，可能對知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有利。通過積極參加可以與官員直接接觸的研討會(huì)，培訓(xùn)和論壇，可以改善偵查做法，并且在同一方面，權(quán)利人的響應(yīng)時(shí)間對于與執(zhí)法機(jī)構(gòu)保持良好關(guān)系至關(guān)重要，因?yàn)檫@種做法取得了成功。當(dāng)局采取的行動(dòng)通常取決于知識(shí)產(chǎn)權(quán)持有人在檢測到非法貨物裝運(yùn)后作出回應(yīng)并采取適用法律行動(dòng)的速度。

3.刑事起訴

在更嚴(yán)重的情況下，如果侵權(quán)行為是由進(jìn)口，在國內(nèi)存儲(chǔ)，運(yùn)輸，分發(fā)和/或銷售帶有與商標(biāo)注冊所涵蓋的標(biāo)記相同的標(biāo)記的物品或出于犯罪意圖而未經(jīng)授權(quán)利用版權(quán)而造成的，，刑事訴訟可能是最好的選擇。

這些訴訟已提交給總檢察長辦公室（FGR），檢察長辦公室是調(diào)查此類犯罪的主管機(jī)構(gòu)，并且在法律上也有權(quán)向主管法院要求采取必要的補(bǔ)救措施（謹(jǐn)慎措施）。

在提出索賠并提供可用的證據(jù)之后，F(xiàn)GR的副檢察官Agente del Ministryio Publico負(fù)責(zé)此案的調(diào)查工作，認(rèn)為這些調(diào)查工作會(huì)提供必要的證據(jù)，以確定是否存在刑事商標(biāo)假冒和/或非法利用版權(quán)，并要求主管法院采取必要的法律補(bǔ)救措施，以制止非法行為，包括查封冒犯性產(chǎn)品和/或提供證據(jù)支持此案的證據(jù)。

作為可用的法律補(bǔ)救措施的一部分，可以在法官面前要求使用搜查令，以允許警察進(jìn)入私人場所以尋找證據(jù)和/或扣押犯罪材料，這些材料通常包括確保物有所值的能力（沒收房地產(chǎn)）發(fā)生和/或正在發(fā)生犯罪侵權(quán)行為的地方，這加重了對這些行為負(fù)責(zé)的人的逮捕。

在這些問題上，警察在副檢察長的指揮下，負(fù)責(zé)證明生產(chǎn)，分發(fā)和/或出售假冒產(chǎn)品的地點(diǎn)是否存在，并要求提供專家證人報(bào)告，原始產(chǎn)品與假冒產(chǎn)品的特征在法律上是可信的（即，官方專家意見是合法確定“原始”和“假冒”特征的手段）。

如果收集到足夠的證據(jù)，則副檢察長將案件交由有資格的法官審理；如果發(fā)現(xiàn)某人或一群人對非法行為負(fù)有責(zé)任，則將提起公訴，并由法院提交和審查證據(jù)（（當(dāng)適當(dāng)?shù)男淌聦徟虚_始時(shí)），并在該審判中進(jìn)行聽證，直到檢查所有證據(jù)并用盡手續(xù)。

一旦宣布有關(guān)人員的刑事責(zé)任的判決被認(rèn)為是確定的且不可逆轉(zhuǎn)的（在所有司法救濟(jì)和追索權(quán)都用盡之后），受影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有者和/或合法權(quán)利持有人可以提起訴訟。向民事法官提出的要求賠償損害和損失的請求，因?yàn)檫@種恢復(fù)意味著完全不同的民事訴訟程序，盡管它是以刑事訴訟程序中的判決為依據(jù)的。

此外，非常重要的一點(diǎn)是要指出，在這些程序的每個(gè)階段都存在幾種情況，這些情況在很大程度上不受相關(guān)當(dāng)事方的控制，因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)和獲取證據(jù)，發(fā)布官方法律摘要和證明事實(shí)的主要責(zé)任是盡管知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人可以在每個(gè)階段合作和幫助森林遺傳資源在每個(gè)階段開展工作，但啟動(dòng)和支持司法刑事程序所需的結(jié)論仍在檢察官身上，但是幾乎不可能估計(jì)出有關(guān)刑事審判的確切時(shí)限或預(yù)期結(jié)果。

4.行政和民事執(zhí)法

墨西哥的法律制度可能被標(biāo)記為關(guān)于商標(biāo)侵權(quán)索賠的“混合”制度，因?yàn)镮MPI是一個(gè)行政機(jī)關(guān)（即屬于政府行政部門的一個(gè)機(jī)構(gòu)），在法律上勝任處理和解決這些問題的能力，并且同時(shí)，在正式法院（司法部門的一部分）介入之前，它負(fù)責(zé)保持知識(shí)產(chǎn)權(quán)（商標(biāo)和專利）的注冊。

由于IMPI不是法院，因此缺乏司法部門機(jī)關(guān)擁有的全部法律權(quán)力，因此以上內(nèi)容直接影響了法律訴訟的進(jìn)行方式以及這種法律訴訟的預(yù)期結(jié)果。 ;當(dāng)期望的目標(biāo)是立即制止侵權(quán)行為并且需要非常積極的方法時(shí)，這一點(diǎn)尤其重要。

IMPI可以通過命令通常在發(fā)布行政侵權(quán)聲明之前實(shí)施的臨時(shí)措施來執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)，該臨時(shí)措施通常包括經(jīng)濟(jì)處罰（罰款）以及停止執(zhí)行以不同方式表達(dá)的侵權(quán)行為的最終命令。：即IMPI可以命令撤回流通或禁止分發(fā)侵權(quán)商品；下令沒收侵權(quán)貨物；命令涉嫌侵權(quán)者或第三方停止侵權(quán)行為，最后，該機(jī)構(gòu)具有命令強(qiáng)制關(guān)閉侵權(quán)者房屋的合法權(quán)力。

當(dāng)實(shí)際侵權(quán)行為包括以與先前注冊的商標(biāo)不相同但容易混淆的方式復(fù)制和/或使用商標(biāo)，從而在消費(fèi)者心中造成聯(lián)想并因此是非法的，通常適用行政侵權(quán)索賠抓住這種行為的好處。

此外，行政侵權(quán)索賠可能涉及IMPI所下令的某些法律補(bǔ)救措施，以避免侵權(quán)繼續(xù)發(fā)生，并防止遭受侵害的一方遭受進(jìn)一步的損害；這些補(bǔ)救措施在墨西哥法律中被稱為“臨時(shí)措施”，包括立即停止任何或所有被視為侵犯原告商標(biāo)權(quán)（類似于禁令）的行為，將侵權(quán)商品從市場撤回，由訂購機(jī)構(gòu)扣押此類貨物，甚至關(guān)閉發(fā)生侵權(quán)行為的營業(yè)所。

除上述規(guī)定外，在IMPI要求適用任何臨時(shí)措施之前，法律要求原告提供保證，足以保證由此類措施可能給被告造成的損害；IMPI的擔(dān)保金額取決于所要求采取的措施的范圍和案件的具體情況，通常的做法是將擔(dān)保以債券，存款單或類似票據(jù)的形式郵寄至該機(jī)構(gòu)之前采取臨時(shí)措施。

一旦行政決議被認(rèn)為是最終裁決（IMPI的行政決議可能會(huì)受到向聯(lián)邦行政司法法院（TFJA）提出的無效索賠，然后由巡回法庭審理的“憲法權(quán)利”憲法上訴提出異議），獲得有利的解決方案可以將這種解決方案作為向民事法官提出的索賠的基礎(chǔ)，以尋求賠償損害賠償/利潤損失，這將通過不同的程序進(jìn)行估算，并且在可行的情況下予以裁定。

墨西哥最高法院已經(jīng)確定，有必要在IMPI的侵權(quán)管理程序中取得先前的最終決定，宣布存在商標(biāo)或其他IP權(quán)利的侵權(quán)，以便具有提起民事訴訟的法律依據(jù)。旨在收取因未經(jīng)授權(quán)使用商標(biāo)和其他IP權(quán)利而造成的法定損害/利潤損失的訴訟。IMPI之前的行政程序較為形式化，并且有不利條件，例如有義務(wù)向?qū)で罂垩旱闹R(shí)產(chǎn)權(quán)所有人保稅或采取其他臨時(shí)措施，以及由于缺乏行政投訴而無法在正式檢查中扣押明顯的假冒產(chǎn)品。已由受影響的IP所有者提交。

5.網(wǎng)上防偽

盡管沒有專門制定解決互聯(lián)網(wǎng)問題的法規(guī)，但墨西哥法律總體上還是提供了一套規(guī)范和規(guī)范，這些規(guī)范規(guī)范和懲罰了可以通過非法使用互聯(lián)網(wǎng)而進(jìn)行的行為，特別是涉及使用電子商務(wù)來分銷侵犯注冊商標(biāo)的商品的行為?；虬鏅?quán)。

考慮到上述情況，問題仍然存在：盡管存在著處理這些問題的幾部法律，并成立了負(fù)責(zé)打擊互聯(lián)網(wǎng)犯罪的高度專業(yè)化的執(zhí)法部門，但為什么公眾對此問題的重要性日益提高，這是為什么？，對于盜版者和侵權(quán)者而言，互聯(lián)網(wǎng)是否仍被視為某種避風(fēng)港？我們可以得出理論，互聯(lián)網(wǎng)盜版是一個(gè)復(fù)雜的現(xiàn)象，有效地在互聯(lián)網(wǎng)上執(zhí)行法律會(huì)面臨多重實(shí)際障礙，而且對“無害的非法行為”的容忍和同意也增加了，因?yàn)楸I版通常是公眾所考慮的。，

在這種情況下，任何在數(shù)字領(lǐng)域打擊假冒的策略中最有價(jià)值的方面包括進(jìn)行全面的調(diào)查，然后運(yùn)用可用于打擊在線假冒者的若干法律行動(dòng)，并結(jié)合數(shù)字隔離策略：能夠接觸到潛在的消費(fèi)者（換句話說：人們不購買他們不知道的商品），遲早會(huì)被趕出公司。

根據(jù)這些原則，投資于定期監(jiān)視和評估（巡邏和調(diào)查）在諸如meradolibre.com.mx，segundamano.com或Ebay之類的不同電子商務(wù)網(wǎng)站中潛伏著什么，以及一些最近呈趨勢發(fā)展的社交網(wǎng)絡(luò)向用戶提供在那些“社交平臺(tái)”上銷售商品的能力被證明是值得的；一旦識(shí)別出假冒產(chǎn)品，在所述網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站的管理者之前采取刪除行動(dòng)，以及針對可能擁有該網(wǎng)站的提供商（托管公司）采取的其他法律行動(dòng)，可以證明非常有效地隔離了偽造者，而無需真正地查封和偽造。銷毀違規(guī)物品。

6.預(yù)防措施/策略

盡管不可能采取行動(dòng)打擊涉及假冒和盜版的各個(gè)方面，但眾所周知，東南亞的幾個(gè)國家（主要是中國）是大多數(shù)假冒產(chǎn)品的主要來源，因此從那里開始并從中獲取明智的做法是有意義的。有關(guān)從該地區(qū)到世界上幾個(gè)戰(zhàn)略領(lǐng)土的制造和運(yùn)輸貨物路線的情報(bào)和數(shù)據(jù)。

明智的投資應(yīng)旨在在供應(yīng)鏈的最后端（售賣假冒產(chǎn)品的地方）采取法律行動(dòng)（索賠，突襲等），而且還應(yīng)收集必要的信息（和證據(jù)）以發(fā)現(xiàn)來源此類產(chǎn)品，應(yīng)進(jìn)而指導(dǎo)在原產(chǎn)地（制造），分銷和批發(fā)非法貨物的進(jìn)一步法律行動(dòng)。

旨在獲取信息時(shí)應(yīng)該呈現(xiàn)的另一個(gè)關(guān)鍵方面是，造假者使用的機(jī)制和物流方案越來越復(fù)雜，因此，應(yīng)該使用獲取有關(guān)倉庫位置，運(yùn)輸和分配手段的有價(jià)值數(shù)據(jù)的手段同樣能夠產(chǎn)生預(yù)期的結(jié)果。

換句話說，與其他人相比，在犯罪率上升時(shí)投資于安全措施（警報(bào)，保管箱，警衛(wèi)等）以保護(hù)其寶貴資產(chǎn)的人更不容易遭受有價(jià)值物品的損失由于財(cái)務(wù)困難，他們不想“浪費(fèi)”此類措施，更糟糕的是，如果他們是搶劫的受害者，那么這些人中的大多數(shù)幾乎永遠(yuǎn)都不會(huì)收回自己的財(cái)產(chǎn)。

關(guān)于上述內(nèi)容，非常重要的一點(diǎn)是要認(rèn)識(shí)到，參與假冒活動(dòng)的人們通常將其活動(dòng)視為一項(xiàng)業(yè)務(wù)，因此，只要他們認(rèn)為自己的投資將達(dá)到一定程度，他們就只會(huì)愿意投入資源。學(xué)位，有利可圖，風(fēng)險(xiǎn)最小；按照這種思路，如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人對執(zhí)行和保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)表現(xiàn)出了不懈的承諾，那么與其他不知名的商標(biāo)所有者相比，大多數(shù)造假者將不愿開始“攜帶”該商標(biāo)的商品。知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

因此，應(yīng)將法律訴訟作為強(qiáng)有力的聲明予以充分宣傳，以強(qiáng)化人們對知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人不懈地執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)（由訴訟本身支持）的普遍認(rèn)識(shí)。

標(biāo)簽：衡陽武漢重慶哈爾濱運(yùn)城大興安嶺欽州銀川

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