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規(guī)制商標(biāo)搶注的措施建議

(一)加強(qiáng)對商標(biāo)搶注的審查
目前，商標(biāo)搶注糾紛案快速增長，國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局有必要對各種惡意商標(biāo)搶注行為進(jìn)行梳理匯總，把好商標(biāo)注冊的最重要的一道關(guān)口。
1.嚴(yán)控前期審查，主動予以駁回。首先，對惡意搶注他人已經(jīng)使用或者是知名度較高的商標(biāo)申請主動予以駁回。這種類型的搶注較容易判斷，也表明商標(biāo)搶注人具有明顯的惡意，因此判斷標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該站在公眾的角度，判斷該商標(biāo)是否容易造成公眾的混淆。二是對于以姓名為商標(biāo)的申請嚴(yán)格把關(guān)，保護(hù)公民姓名權(quán)不受侵犯是商標(biāo)局義不容辭的責(zé)任，畢竟姓名背后承載著一個公民的榮譽(yù)成就，對于惡意搶注姓名作為商標(biāo)的申請，應(yīng)該堅決予以駁回。三是針對使用公共資源(如專業(yè)術(shù)語、通用稱謂)作為商標(biāo)注冊的行為的駁回，公共資源代表著集體的智慧，代表著社會對一種事務(wù)的普遍看法，也應(yīng)直接駁回。
2.重視異議申訴，加強(qiáng)關(guān)注力度。在前期審查中，難免存在工作疏漏，所以更應(yīng)重視異議申訴審理過程。在異議申訴審理過程中，應(yīng)給予異議商標(biāo)進(jìn)行更大的關(guān)注，著重調(diào)查異議商標(biāo)是否屬于惡意搶注，是否屬于應(yīng)當(dāng)給予駁回的商標(biāo)類型，按照法律法規(guī)的規(guī)定，作出公正的裁決。
(二)落實商標(biāo)侵權(quán)人的民事責(zé)任
2019年《商標(biāo)法》第六十三條規(guī)定，賠償數(shù)額可以從造成損失的一倍以上五倍來認(rèn)定，而之前商標(biāo)法的表述為“一倍以上三倍以下”，同時懲罰性賠償?shù)淖罡呦揞~從2014年以前的50萬元到2014年《商標(biāo)法》的300萬元再次提高到了2019年《商標(biāo)法》的500萬。無疑，此次2019年《商標(biāo)法》的實施，加重了商標(biāo)侵權(quán)人的民事責(zé)任，大幅度增加了侵犯商標(biāo)權(quán)的違法成本。
但是實踐中，很少商標(biāo)侵權(quán)案件適用懲罰性賠償，目前筆者所能找到的數(shù)額最高的賠償案為最高人民法院民事再審的中糧集團(tuán)有限公司、秦皇島田氏長城酒業(yè)有限公司侵害商標(biāo)權(quán)糾紛案，最高人民法院判決秦皇島田氏長城酒業(yè)有限公司賠償中糧集團(tuán)有限公司經(jīng)濟(jì)損失及合理費(fèi)用人民幣20萬元。其他商標(biāo)侵權(quán)案件的賠償絕大部分僅為幾千元，如德博奇科技有限公司與蔡會敏侵害商標(biāo)權(quán)糾紛案，判令被告蔡會敏賠償原告德博奇科技有限公司經(jīng)濟(jì)損失5000元、好鄰居股份有限公司、昆區(qū)海玉食品批發(fā)配送部侵害商標(biāo)權(quán)糾紛案，判令昆區(qū)海玉食品批發(fā)配送部賠償好鄰居股份有限公司損失4000元?？梢哉f《商標(biāo)法》第六十三條的懲罰性賠償制度受到了極大地冷落，倘若商標(biāo)侵權(quán)人的民事責(zé)任得到落實，定會很大程度的遏制商標(biāo)侵權(quán)的發(fā)生。
(三)增設(shè)商標(biāo)意圖使用說明制度
在美國《蘭哈姆法》中規(guī)定，商標(biāo)權(quán)利人應(yīng)該在注冊日起第五到六年，提供商標(biāo)使用的證據(jù)或者商標(biāo)未使用的原因，在注冊商標(biāo)有效期屆滿前一年內(nèi)，提供繼續(xù)使用聲明(或商標(biāo)未合理使用聲明)以及商標(biāo)續(xù)展申請書，這便是商標(biāo)意圖使用說明制度。根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局的數(shù)據(jù)，2018年，我國商標(biāo)注冊申請量為737.1萬件，商標(biāo)注冊量為500.7萬件(1)，可見我國國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局的效率之高，符合我國“鼓勵申請商標(biāo)注冊、鼓勵創(chuàng)業(yè)，以最高效率讓商標(biāo)申請人取得商標(biāo)注冊”的政策需要，所以筆者認(rèn)為，在商標(biāo)惡意搶注日益增多的大環(huán)境下，增設(shè)商標(biāo)意圖使用說明制度，更能在“效率”的基礎(chǔ)上體現(xiàn)商標(biāo)注冊的“公平”。
同時，這在司法實踐中已有少部分法院根據(jù)此來裁判，例如北京天之高品牌管理咨詢有限公司等與國家工商行政管理總局商標(biāo)評審委員會二審行政判決中，法院判定北京天之高品牌管理咨詢有限公司提交的證據(jù)或未顯示形成時間或?qū)儆谧灾谱C據(jù)或無法證明訴爭商標(biāo)在其核定使用的“八寶粥”等商品上于指定期間內(nèi)進(jìn)入市場流通領(lǐng)域，不能形成完整的證據(jù)鏈證明訴爭商標(biāo)已經(jīng)在核定使用的商品上進(jìn)行了真實、合法、有效的使用。法院認(rèn)為商標(biāo)使用應(yīng)具有使用的真實意圖，為了維持商標(biāo)注冊進(jìn)行的象征性使用并不能證明具有真實的商標(biāo)使用意圖，據(jù)此作出了駁回上訴，維持原判的公正判決。由此，可以看出，增設(shè)商標(biāo)意圖使用說明制度可以極大的減少商標(biāo)資源的閑置與浪費(fèi)，使得商標(biāo)注冊回歸初心。
綜上，對商標(biāo)搶注進(jìn)行規(guī)制具有必要性和可行性，首先是加強(qiáng)對商標(biāo)搶注的審查，把好商標(biāo)注冊的最重要的一道關(guān)口；其次是落實商標(biāo)侵權(quán)人的民事責(zé)任；最后，通過增設(shè)商標(biāo)意圖使用說明制度，促使商標(biāo)申請人更好的遵守法律法規(guī)，也有助于社會誠信體系的建設(shè)。相信多管齊下，定能構(gòu)建商標(biāo)搶注的解決機(jī)制。

標(biāo)簽：阿壩四平日照十堰潛江晉城青島湘西

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