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日本知識產權法制建設情況

日本建立全面的知識產權法律制度距今已有一百多年的歷史，也是世界上比較完善的、保護水平比較高的國家，有完整的知識產權法律體系和實施、管理機構。日本1985年制定了現行的工業(yè)產權法，包括專利法、實用新型法、外觀設計法和商標法；1970年頒發(fā)了現行的著作權法。此外，知識產權方面的法律還有不正當競爭防止法和對植物新品種進行保護的種苗法。
日本為使其知識產權制度與國際接軌，以適應新技術發(fā)展的要求，對其知識產權法律的修改是朝著強化對權利人的保護方向發(fā)展的，并且注重調整，以新技術促進其本國經濟的發(fā)展。日本在重視知識產權方面比美國落后了20年，特別是知識經濟的落后造成經濟長期低迷，致使日本政府不得不認真考慮加強知識產權保護以求經濟復蘇的國家戰(zhàn)略。2002年6月，日本知識產權戰(zhàn)略會議制定了日本的“知識產權戰(zhàn)略大綱”。大綱立足于實現知識產權立國，在知識產權的創(chuàng)造、保護、應用及人才培養(yǎng)四個領域，推進相應的戰(zhàn)略。
1．知識產權創(chuàng)造戰(zhàn)略
（1）大學和公立研究機構中的知識產權創(chuàng)造。曾經被稱作“象牙塔”的大學必須轉變成自身創(chuàng)造知識產權的體制。在大學里，即使創(chuàng)造了優(yōu)秀的發(fā)明成果，也沒有使成果專利化并應用于社會的體制。而且，教師對研究的積極性不高，對成果的社會轉化漠不關心。由于資金的制約，企業(yè)自費的基礎研究難以開展。大學和公立研究機構越來越希望實現與獲得基本專利相關的革新性突破，并創(chuàng)造新技術和新產業(yè)。因此，它們必須開展世界水平的研發(fā)，準備用于更快創(chuàng)造出知識產權的環(huán)境，并確立使研發(fā)成果專利化并適用于社會的體制。
（2）企業(yè)中的戰(zhàn)略知識產權的創(chuàng)造、獲得和管理。日本企業(yè)申請的專利在世界上最多，但與歐美相比，日本傾向于在國內申請，向國外申請的比例較低。特別是生命科學等尖端技術領域的專利申請，被看做是國際競爭力的指標，但日本在質和量上都還不夠。就日本企業(yè)而言，首要任務是如何應對今后的全球競爭。企業(yè)應該鼓勵發(fā)明創(chuàng)造并在世界上確立其專利權，同時政府要進行環(huán)境整治，以便完善日本版權的技術轉移制度。
（3）創(chuàng)造性人才的教育和培養(yǎng)。應加大知識產權人才的培養(yǎng)力度，給予他們各種鼓勵，使其盡快脫穎而出。
2．知識產權保護戰(zhàn)略
（1）迅速準確的專利審查和審判。專利申請數量迅速增加是全世界的趨勢，世界各國的專利部門都在整備審查體制，但由于審查期限長，權利的成立和行使可能受到影響。在專利審查過程中，根據使用者的需求，在進行準確且穩(wěn)定的權利設定的同時，務必使審查期限符合國際水準。因此，首要的是實施最低限度的、毫不遜色于國際水平的、迅速且準確的審查，進一步提高效率，同時采取包括整治審查體制在內的綜合性對策。而且為了避免重復審查，各國致力于審查合作，并通過在國際上協(xié)調專利法和專利審查標準實現相互認可，從而建立世界專利體制。關于審判制度，為了通過公示迅速且準確的判決，減輕處理糾紛的負擔，政府必須推進制度方面以及實施體制的徹底改革。
（2）妥善保護著作權。關于著作權制度，應該討論基于互聯(lián)網普及的保護方面。數字信息今后會成為極其重要的財產，但是其最大特點是可以非常容易且低成本地復制和改變。因此，即使擁有權利，由于信息的使用者過多，在現實生活中也很難行使權利，這種情況時有發(fā)生。確保權利行使的實效性成為一大課題。今后，應該開發(fā)有效的安全技術，完善訴訟制度，建立順利解決權利問題的合同制度等，以建立妥善保護數字內容的系統(tǒng)。
（3）加強商業(yè)秘密保護。企業(yè)商業(yè)秘密的泄露，大大損傷了企業(yè)的競爭力。因此，對于非法獲取商業(yè)秘密，應加強民事裁決措施，并引入懲罰制度，同時要兼顧抑制人才流動的后果及由此產生的問題。
（4）加強相關糾紛處理的基礎。發(fā)生知識產權糾紛后，最終的處理機構是裁判所。因此，為了迅速解決知識產權相關訴訟或專業(yè)技術事宜，應該盡全力完善審理手續(xù)和體制。
（5）加強海外保護。今后日本在以知識產權為基礎實現發(fā)展的同時，不能忽視國際市場上的技術、設計、品牌的仿造，或音樂、電影、廣播節(jié)目、游戲軟件的非法復制。此時，政府必須最大限度地行使《與貿易相關的知識產權協(xié)議》中所認可的權利，對侵權國家的中央和地方政府采取得力措施。
3．知識產權應用戰(zhàn)略
（1）推進知識產權在大學和公立研究機構中的應用。2005年以來，雖然日本大學的專利申請和獲得件數大幅增加，但大學技術的許可數僅為美國的1%，大學專利獲得件數一直是美國的5%左右，因此必須大規(guī)模地改革大學的知識產權。為了能使大學產生優(yōu)秀的發(fā)明，以其知識產權為基礎建立具有活力的風險貿易，創(chuàng)立應用尖端技術的競爭力強的新產業(yè)，政府必須與技術許可辦公室合作。從2003年至今，在全國數十所公立、私立大學中設立“知識產權本部”，以加強知識產權的獲得和應用體制。在大學自身改革的同時，還必須果斷地改變大學周邊的環(huán)境。
（2）知識產權的評價和應用。當今企業(yè)價值評價的對象，正在向財務報表上未列出的“無形資產”轉移，特別是知識產權所占比例較高。但在經營者中，只要不發(fā)生訴訟等紛爭，很少有人關心專利和著作等知識產權。因此，改變這種輕視知識產權的意識是至關重要的。大企業(yè)要積極公開自己未應用的專利，通過中小企業(yè)來促進應用。必須整治知識產權流通的環(huán)境。另外，金融機構也不是單純地用土地、設備等資產負債表上記載的有形資產來評價企業(yè)價值，而應積極提供確保知識產權所需的資金。為此，必須盡快確立合理評價知識產權的方法。
4．人才培養(yǎng)
要實現知識產權立國，除培養(yǎng)創(chuàng)造知識產權的人才之外，首要任務是培養(yǎng)提供知識產權專利化、糾紛處理、知識產權許可等高級專業(yè)服務的專家。為了培養(yǎng)擅長知識產權的法律界人士，必須以知識產權作為依據，加強貿易領域里的各種法律教育。

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