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TRIPS協(xié)議產(chǎn)生的原因及其背景

(一)美國的積極主張
TRPS協(xié)議的產(chǎn)生原因與美國積極主張?jiān)陉P(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)框架下討論知識產(chǎn)權(quán)問題是分不開的。進(jìn)入20世紀(jì)80年代,美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了衰退時(shí)期,失業(yè)率上升,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下降。美國認(rèn)為,由于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不充分而引起的侵權(quán)行為,使得美國商業(yè)界為此付出了巨大的代價(jià),要想保持高技術(shù)產(chǎn)品出口優(yōu)勢,改變其貿(mào)易赤字日增的狀況,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是實(shí)現(xiàn)上述目的的前提條件。所有這些因素都使得當(dāng)今的美國貿(mào)易政策特別注重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題。
美國采取知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的政策措施主要包括單邊措施和雙邊措施。單邊措施允許知識產(chǎn)權(quán)所有人要求美國國際貿(mào)易委員會或法院采取行動,以停止那些被指控侵犯知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的銷售。雙邊措施主要是美國貿(mào)易代表負(fù)責(zé)執(zhí)行的301條款、超級301條款和特殊301條款。根據(jù)301條款,外國政府不遵守與美國政府簽訂的貿(mào)易協(xié)定或者以采取其他不公平的貿(mào)易做法,損害了美國的貿(mào)易利益,美國政府可以采取強(qiáng)制性的報(bào)復(fù)措施,促使該外國政府遵守有關(guān)協(xié)定或者消除其他不公平貿(mào)易做法,以保護(hù)美國的經(jīng)濟(jì)利益。而超級301條款是對301條款的補(bǔ)充,這些補(bǔ)充條款中最重要的是1988年法案中新增加的“特殊301條款”,這一條款主要被用來報(bào)復(fù)威脅發(fā)展中國家,并允許把知識產(chǎn)權(quán)問題和貿(mào)易優(yōu)惠聯(lián)系起來。
(二)知識產(chǎn)權(quán)在國際貿(mào)易中的地位日益突出
眾所周知,知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)和使用權(quán)的轉(zhuǎn)移,構(gòu)成了一國對外無形貿(mào)易的重要組成部分。通過技術(shù)許可協(xié)議等手段,知識產(chǎn)權(quán)所有者將專利、商標(biāo)等的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給技術(shù)受讓方,從而獲得技術(shù)使用費(fèi)。一國國民如果擁有較多高水平的知識產(chǎn)權(quán),還能增加本國的無形貿(mào)易出口收人,改善其在國際貿(mào)易中的地位。此外,國際貨物貿(mào)易的正常發(fā)展也離不開對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。某些商品擁有馳名商標(biāo),或者產(chǎn)自著名產(chǎn)地,或者該商品的外觀設(shè)計(jì)非常吸引混↓者,那么它們就會很容易地進(jìn)入外國市場。未經(jīng)權(quán)利人允許私自冒用該馳名商標(biāo)、著名產(chǎn)地標(biāo)志或者外觀設(shè)計(jì)的冒牌商品一旦進(jìn)入貿(mào)易渠道,就會嚴(yán)重影響正常的貿(mào)易,使知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的利益受到損害。越來越多的國家開始認(rèn)識到,促進(jìn)本國出口貿(mào)易的增長,對于本國的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、就業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)增長至關(guān)重要。以美國為代表的發(fā)達(dá)國家認(rèn)為,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅可以通過知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和許可促進(jìn)無形貿(mào)易出口,而且可以打擊冒牌產(chǎn)品,使附帶知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品的出口大幅度增長,從而扭轉(zhuǎn)貨物貿(mào)易的逆差。
(三)烏拉圭回合前知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)存在的問題阻礙了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
為加強(qiáng)與貿(mào)易有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),除了強(qiáng)化本國的立法和執(zhí)法以外,還要求助于以往成就的各項(xiàng)國際公約。由于以往的國際公約存在不足,故不能完全有效地實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的目標(biāo)。第一,以往公約多是涉及國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)程序方面的問題,而對各國的實(shí)體法要求很少,也就是說沒有制定一套知權(quán)保護(hù)的國際標(biāo)準(zhǔn)。第二,以往公約多是專為某一類型的知識產(chǎn)權(quán)而制定,缺乏對知識產(chǎn)權(quán)效力和范圍的全面規(guī)定。第三,以往公約著重規(guī)定的是知識產(chǎn)權(quán)取得的程序以及最低限度的保護(hù)要求,而沒有規(guī)定當(dāng)侵權(quán)行為發(fā)生時(shí),知識產(chǎn)權(quán)所有人或持有人和各國當(dāng)局所能夠采取的救濟(jì)措施。隨著國際范圍侵權(quán)行為的增多,這種救濟(jì)措施顯得愈發(fā)重要。第四,在國際貿(mào)易實(shí)踐中,由于相關(guān)國家在知識產(chǎn)權(quán)交易中所處地位的不同,常常會引發(fā)一些貿(mào)易爭端,造成雙方相互制裁甚至局勢緊張,而以往公約對知識產(chǎn)權(quán)方面爭端的解決辦法沒有涉及。
(四)GAT框架下烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判
針對以往公約的上述不足之處,發(fā)達(dá)國家認(rèn)為應(yīng)當(dāng)討論制定項(xiàng)新的協(xié)議,以加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)。新協(xié)議本可以通過 WIPO協(xié)調(diào)組織討論,但最終各國決定在CATT框架下烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判上解決這個問題,這種方式與前者相比,具有以下優(yōu)勢:(1)由于知識產(chǎn)權(quán)與國際貿(mào)易的密切聯(lián)系,通過CATT的多邊貿(mào)易談判制定新的協(xié)議非常合適。同時(shí),烏拉圭回合談判的內(nèi)容已經(jīng)突破了傳統(tǒng)貨物貿(mào)易的范圍,擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易、投資和知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域,基本覆蓋了國際貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作的各個方面。在這樣一個框架下,新的協(xié)議能夠更有效地發(fā)揮作用(2)烏拉圭回合的談判方為數(shù)眾多,包括了世界上對國際經(jīng)濟(jì)有重要影響的國家和地區(qū)。這樣, TRIPS協(xié)議的參加者將非常廣泛,而且擁有世界上最重要的經(jīng)濟(jì)力量。(3)鳥拉圭回合的各項(xiàng)協(xié)議和附件必須一攬子接受,這樣就使得各成員國一步到位地承擔(dān)各自的義務(wù),有利于新的世界貿(mào)易體系的建立。同時(shí),TRPS協(xié)議第72條規(guī)定“沒有其他各成員的同意,對本協(xié)定的任何一項(xiàng)規(guī)定均不允許做出保留”,使協(xié)議的有效執(zhí)行可以得到保障。(4)在烏拉圭回合談判中,有一個議題是解決爭端機(jī)制,而知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)領(lǐng)域正需要這樣一個強(qiáng)有力的機(jī)制來解決日益增多的糾紛。

標(biāo)簽：潛江日照晉城湘西青島阿壩十堰四平

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