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涉及注冊(cè)程序的商標(biāo)案件處理

在行政執(zhí)法過(guò)程中,商標(biāo)案件往往涉及到異議、爭(zhēng)議和注冊(cè)不當(dāng)撤銷等程序。涉及異議程序的商標(biāo)案件指投訴人認(rèn)為被投訴人處于異議的商標(biāo)侵犯了其注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的案件;涉及爭(zhēng)議的商標(biāo)案件指投訴人對(duì)被投訴人的商標(biāo)提出爭(zhēng)議裁定申請(qǐng)同時(shí)又請(qǐng)求對(duì)該被爭(zhēng)議商標(biāo)進(jìn)行查處的案件;涉及注冊(cè)不當(dāng)程序的商標(biāo)案件指被投訴人在被查處過(guò)程中以注冊(cè)不當(dāng)為由提出撤銷投訴人注冊(cè)商標(biāo)的案件。雖然修改前后的《商標(biāo)法》或?qū)嵤┘?xì)則和《實(shí)施條例》都沒(méi)有關(guān)于解決上述問(wèn)題的明確規(guī)定,但是可以根據(jù)法律的整體規(guī)定和有關(guān)細(xì)節(jié)規(guī)定尋找上述問(wèn)題的解決思路。
首先,涉及異議程序的商標(biāo)案件的處理。被提出異議的商標(biāo)面臨兩種直接的結(jié)果:異議成立,商標(biāo)不予注冊(cè);異議不成立,商標(biāo)予以核準(zhǔn)注冊(cè)。如果發(fā)生前一種結(jié)果,執(zhí)法機(jī)關(guān)查處被異議商標(biāo)顯然合法。如果發(fā)生后一種結(jié)果看上去似乎不合法,但是根據(jù)《實(shí)施條例》的規(guī)定:經(jīng)異議裁定核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo),自該商標(biāo)異議期滿之日起至異議裁定生效前,對(duì)他人在同一種或者類似商品上使用與該商標(biāo)相同或者近似的標(biāo)志的行為不具有追溯力。因此可以作出這樣的延伸理解:既然對(duì)他人在同一種或者類似商品上使用與該商標(biāo)相同或者近似的標(biāo)志的行為不具有追溯力,那么對(duì)于由于投訴人認(rèn)為該商標(biāo)與其注冊(cè)商標(biāo)近似而請(qǐng)求執(zhí)法機(jī)關(guān)查處的侵權(quán)案件,當(dāng)然也就不應(yīng)該具有追溯力。從《商標(biāo)法》宗旨來(lái)看,也不難理解:《商標(biāo)法》只保護(hù)注冊(cè)商標(biāo),對(duì)他人使用的未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)的涉嫌侵權(quán)商標(biāo),執(zhí)法機(jī)關(guān)當(dāng)然有權(quán)查處,這也符合執(zhí)法機(jī)關(guān)靈活、高效快捷的特點(diǎn)。
其次,關(guān)于涉及爭(zhēng)議程序的商標(biāo)案件的處理問(wèn)題。關(guān)于商標(biāo)爭(zhēng)議的概念,《商標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定是指在先申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)注冊(cè)人認(rèn)為他人在后申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)與其在同一種或者類似商品上的注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似,換句話說(shuō)也就是被爭(zhēng)議商標(biāo)與爭(zhēng)議商標(biāo)須具有構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)的可能,只要有構(gòu)成侵權(quán)的可能商標(biāo)注冊(cè)人就有權(quán)利提出爭(zhēng)議裁定申請(qǐng),但提出爭(zhēng)議裁定申請(qǐng)并不意味著被爭(zhēng)議商標(biāo)一定會(huì)對(duì)爭(zhēng)議商標(biāo)構(gòu)成侵權(quán)(因?yàn)樯虡?biāo)一經(jīng)注冊(cè)即受法律保護(hù),即享有專用權(quán),即合法存在)只有當(dāng)有關(guān)機(jī)構(gòu)裁定撤銷,該被爭(zhēng)議商標(biāo)才可能構(gòu)成侵權(quán)。執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)投訴的被爭(zhēng)議商標(biāo)案件不進(jìn)行受案和處理,正是尊重法律、捍衛(wèi)注冊(cè)商標(biāo)權(quán)的表現(xiàn)。
再次,關(guān)于涉及撤銷注冊(cè)不當(dāng)商標(biāo)案件的處理問(wèn)題。關(guān)于注冊(cè)不當(dāng)商標(biāo),修改后的《商標(biāo)法》規(guī)定了若千種情形。以注冊(cè)不當(dāng)為由而被申請(qǐng)撤銷的商標(biāo)在其被申請(qǐng)撤銷以前其權(quán)利是存在的,被申請(qǐng)撤銷可能面臨兩種結(jié)果:一種結(jié)果是注冊(cè)商標(biāo)被撤銷。此結(jié)果出現(xiàn)之前,執(zhí)法機(jī)關(guān)如果中止對(duì)案件的處理是合法的,因?yàn)楦鶕?jù)《商標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定,由于注冊(cè)不當(dāng)而被撤銷的商標(biāo),其商標(biāo)專用權(quán)視為自始即不存在;反之,執(zhí)法機(jī)關(guān)不中止案件的處理,也是合法的,因?yàn)橥瑯痈鶕?jù)《商標(biāo)法》及其《實(shí)施條例》的規(guī)定,有關(guān)撤銷注冊(cè)商標(biāo)的決定或者裁定,對(duì)工商行政管理部門作出并已經(jīng)執(zhí)行的商標(biāo)侵權(quán)案件的處理決定,不具有追溯力。另一種結(jié)果是商標(biāo)未被撤銷繼續(xù)存在,原因是該商標(biāo)雖然可能是不當(dāng)注冊(cè)商標(biāo)但撤銷的理由、證據(jù)不足,或者該商標(biāo)從實(shí)體上根本就不是注冊(cè)不當(dāng)商標(biāo),而是當(dāng)事人出于某種意圖惡意提起撤銷申請(qǐng)。此結(jié)果出現(xiàn)之前,執(zhí)法機(jī)關(guān)如果不中止對(duì)案件的處理顯然是合法的;反之,執(zhí)法機(jī)關(guān)如果中止對(duì)案件的處理則帶有一定的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)踐中,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,可以讓被投訴人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保:一方面可以約束被投訴人,另一方面,可以使被投訴人切實(shí)承擔(dān)行政責(zé)任和民事責(zé)任,從而降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)有關(guān)機(jī)構(gòu)作出駁回注冊(cè)不當(dāng)請(qǐng)求的裁定后,執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)恢復(fù)對(duì)案件的查處工作。很明顯,涉及注冊(cè)不當(dāng)程序商標(biāo)案件對(duì)于行政執(zhí)法工作來(lái)說(shuō)是一種考驗(yàn),解決此類案件應(yīng)具備這樣幾個(gè)基本素質(zhì):首先是樹立全局觀念,不能有狹隘的地方主義或部門思想;其次是要熟悉商標(biāo)法律法規(guī),增強(qiáng)綜合判定能力,特別是對(duì)于帶有明顯惡意提出注冊(cè)不當(dāng)申請(qǐng)阻撓執(zhí)法的,應(yīng)果斷作出判斷;最后是要準(zhǔn)確調(diào)查取證,嚴(yán)密執(zhí)法程序。

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