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外國(guó)人在我國(guó)注冊(cè)商標(biāo)的政策

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外國(guó)人在我國(guó)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的問題,經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展的過程,1950年頒布第一個(gè)商標(biāo)法規(guī)時(shí),由于建國(guó)不久,根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)建設(shè)的需要,加之過去受帝國(guó)主義的侵略以及帝國(guó)主義對(duì)我國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖、禁運(yùn)。因此,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易主要是和蘇聯(lián)、東歐國(guó)家來往,反映在商標(biāo)注冊(cè)暫行條例中的規(guī)定也完全是按一個(gè)主權(quán)國(guó)家所應(yīng)有的尊嚴(yán)進(jìn)行交往,條例第五條明確規(guī)定:凡是“已與中華人民共和國(guó)建立外交關(guān)系,訂立商約之國(guó)家的商民,如需專用商標(biāo)時(shí),得在訂立條約的規(guī)定范圍內(nèi),依本條例申請(qǐng)注冊(cè)”。這就是說,如果一個(gè)國(guó)家沒有和我國(guó)建立外交關(guān)系或者訂立商約,其法人或者自然人則不能來我國(guó)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)。這個(gè)時(shí)候和我國(guó)進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)的國(guó)家不多。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,商標(biāo)管理工作也趨完善,為使商標(biāo)法規(guī)更好地為繁榮經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易,于是有必要改變對(duì)外國(guó)人的商標(biāo)注冊(cè)問題,1863年頒布的商標(biāo)管理?xiàng)l例改變了1950年的作法,對(duì)外國(guó)人在我國(guó)注冊(cè)商標(biāo),按和平共處五項(xiàng)原則的外交政策和權(quán)利平等的立法精神,規(guī)定外國(guó)企業(yè)在我國(guó)宇請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè),必須具備兩個(gè)條件:
①申請(qǐng)人的國(guó)家和我國(guó)已經(jīng)達(dá)成商標(biāo)互惠協(xié)議,沒有達(dá)成互惠協(xié)議的,不能注冊(cè);
②申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)已經(jīng)用申請(qǐng)人的名義在本國(guó)注冊(cè),并在實(shí)施細(xì)則中還規(guī)定外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè),要送交本國(guó)注冊(cè)證件。
由于規(guī)定仍較嚴(yán)格,直到1966年,與我國(guó)達(dá)成商標(biāo)互惠協(xié)議的只有捷克斯洛伐克、民主德國(guó)、匈牙利、英國(guó)、瑞士、瑞典、丹麥等國(guó)家。隨著國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)和我國(guó)對(duì)外貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展,以及國(guó)際上大多數(shù)國(guó)家在商標(biāo)注冊(cè)上都不要求簽訂互惠協(xié)議和提交本國(guó)證件的作法,根據(jù)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)對(duì)100多個(gè)國(guó)家的了解,要求互惠協(xié)議的只有希臘、阿爾巴尼亞等極少數(shù)國(guó)家,要本國(guó)注冊(cè)證明的只有菲律賓、西班牙等20多個(gè)國(guó)家。如果我國(guó)仍按商標(biāo)管理?xiàng)l例規(guī)定的辦,外國(guó)人就不會(huì)來了。在這種情況下,為有利于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,同時(shí)從我國(guó)對(duì)外貿(mào)易情況看,已有160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)同我國(guó)建立了貿(mào)易關(guān)系,而和我國(guó)有商標(biāo)互惠協(xié)議的國(guó)家僅20多個(gè),不到五分之一,其他有許多國(guó)家本可按他們國(guó)家的法律允許我國(guó)去申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè),但由于我國(guó)不接受他們國(guó)家的商標(biāo)注冊(cè),他們同樣也不對(duì)等辦理我國(guó)去他們國(guó)家申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)。這樣作的結(jié)果,給外國(guó)不法商人以可乘之機(jī),他們往往采取非法手段對(duì)我出口著名商標(biāo)搶先注冊(cè)或?qū)Τ隹谏唐飞虡?biāo)進(jìn)行仿冒,結(jié)果給我國(guó)對(duì)外貿(mào)易造成極大的損失。鑒于這些客觀原因,我國(guó)不得不對(duì)外國(guó)企業(yè)在我國(guó)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的規(guī)定作了某些改變。從1978年開始,我國(guó)對(duì)商標(biāo)管理?xiàng)l例以及實(shí)施細(xì)則中有關(guān)外國(guó)商標(biāo)注冊(cè)問題,采取一些較為靈活的政策,也就是說,對(duì)有關(guān)簽訂商標(biāo)互惠協(xié)議和提交本國(guó)注冊(cè)證件的規(guī)定,本著對(duì)等原則進(jìn)行。
所謂對(duì)等原則,即雙方按同樣的條件辦理對(duì)方商標(biāo)注冊(cè)。就是說,如果對(duì)方國(guó)家要互惠協(xié)議,要本國(guó)注冊(cè)證件的,我國(guó)也要,如果對(duì)方不要,我國(guó)也不要,你允許我去注冊(cè),我也允許你來注冊(cè)。實(shí)行這個(gè)原則的結(jié)果,我國(guó)和加拿大、瑞土、泰國(guó)、奧地利等國(guó)達(dá)成了互相間免交本國(guó)注冊(cè)證件的協(xié)議,并和美國(guó)建立了相互之間直接辦理商標(biāo)注冊(cè)問題。到1979年止,同我國(guó)達(dá)成商標(biāo)注冊(cè)互惠協(xié)議的有英國(guó)、瑞士、瑞典、捷克斯洛伐克、匈牙利、民主德國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)、挪威、丹麥、芬蘭、加拿大、意大利、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡、澳大利亞、新西蘭、法國(guó)、伊朗、希臘、奧地利、泰國(guó)、西班牙、阿根廷、日本、波蘭、羅馬尼亞、美國(guó)、巴基斯坦、列支敦士登等30個(gè)國(guó)家。上述30個(gè)國(guó)家都是通過與我外交部、外貿(mào)部正式簽訂協(xié)議達(dá)成的。自1978年后,有些國(guó)家則以換函或口頭協(xié)議的方式互相按互惠原則注冊(cè),比如新加坡,愛爾蘭、巴西、巴拿馬等。無論是通過正式簽約或口頭協(xié)議,其中協(xié)議內(nèi)容都是相同的,即兩國(guó)政府同意在雙方平等互利的基礎(chǔ)上,一方國(guó)家的公司企業(yè)和個(gè)人可以在對(duì)方國(guó)家依法申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè),并取得注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)。只有日本政府與我國(guó)政府訂約時(shí),強(qiáng)調(diào)換文協(xié)定改為政府協(xié)定,并在協(xié)定內(nèi)容上略有改動(dòng),將“相互依照雙方法律辦理商標(biāo)注冊(cè)改為“相互間在保護(hù)上不低于任何第三國(guó)所享有的待遇”,并注明了協(xié)議的生效日和終止日。
黨的十一屆三中全會(huì)以來,我國(guó)由于實(shí)行對(duì)外開放政策的結(jié)果,對(duì)外貿(mào)易有了極大發(fā)展,過去有關(guān)對(duì)外國(guó)企業(yè)來我國(guó)申誚商標(biāo)注冊(cè)的規(guī)定,也不能滿足對(duì)外貿(mào)易的要求了。于是,在1982年8月23日通過的《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》中對(duì)上述作法進(jìn)行了修改,第九條規(guī)定:外國(guó)人或者外國(guó)企業(yè)在中國(guó)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)按其所屬國(guó)和中華人民共和國(guó)簽訂的協(xié)議或者共同參加的國(guó)際條約辦理,或者按對(duì)等原則辦理。這對(duì)貫徹我國(guó)對(duì)外開放政策和更好地加強(qiáng)我國(guó)和世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來,起到了好的作用。目前已有47個(gè)國(guó)家向我國(guó)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)。如果說1978年前各國(guó)注冊(cè)總數(shù)為4236件的話,到1982年則達(dá)13000多件,到1986年六月止已達(dá)2萬多件,這一事實(shí)說明我國(guó)商標(biāo)政策的正確性,促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展。

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