中國(guó)引領(lǐng)5G已經(jīng)讓美國(guó)很頭疼，進(jìn)而試圖在6G上有所作為。5G正在進(jìn)入生活的各個(gè)方面，而6G也于近兩年開(kāi)始計(jì)劃部署……當(dāng)今時(shí)代中，信息技術(shù)的追逐競(jìng)賽，似乎永遠(yuǎn)都不會(huì)停止。

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特朗普揚(yáng)言追逐“6G”

做一切的領(lǐng)導(dǎo)者！

2019年2月，特朗普在twitter上發(fā)表了一段關(guān)于5G的一些言論。

[譯文]：我希望盡快在美國(guó)推出5G甚至6G技術(shù)。它比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)更強(qiáng)大，更快速，更智能。美國(guó)公司必須加緊努力，否則就會(huì)落后。我們沒(méi)有理由落后于。。。。。。。。。。。。。如此明顯的未來(lái)的東西。我希望美國(guó)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)取勝， 而不是封鎖目前更先進(jìn)的技術(shù)。我們必須永遠(yuǎn)是我們所做的一切的領(lǐng)導(dǎo)者，特別是在非常激動(dòng)人心的技術(shù)世界！”

1.1 中國(guó)引領(lǐng)5G搞得美國(guó)很頭大

最近以來(lái)有很多關(guān)于中國(guó)5G技術(shù)引領(lǐng)全球的頭條新聞。隨著5G通信技術(shù)的發(fā)展，會(huì)對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全帶來(lái)潛在威脅，包括對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的破壞和供應(yīng)鏈安全的風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)政府在解決5G相關(guān)的問(wèn)題上等了太久，結(jié)果是中國(guó)在部署5G方面處于全球領(lǐng)先的位置。

1.2 特朗普靈機(jī)一動(dòng)，咱們搞個(gè)“6G”吧！

美國(guó)必須要從5G事件中吸取教訓(xùn)，并在該關(guān)鍵領(lǐng)域保持領(lǐng)先地位以保證美國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位和國(guó)家安全。因此，需要及早關(guān)注下一代通信技術(shù)——6G。

雖然目前5G商用部署仍在初期，而且存在一定的政策風(fēng)險(xiǎn)，從技術(shù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，美國(guó)的政治和商業(yè)領(lǐng)袖都來(lái)迫不及待地等待6G的到來(lái)。與5G相比，6G將在超短波數(shù)據(jù)傳輸方面帶來(lái)突破，也就是說(shuō)將獲得比5G更高的帶寬和速率，將對(duì)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生真正變革性的影響。也將通過(guò)采用基于軟件的產(chǎn)品來(lái)終結(jié)當(dāng)前硬件主導(dǎo)的市場(chǎng)，基于軟件的市場(chǎng)將在安全性、成本和供應(yīng)鏈多樣性方面帶來(lái)更大的好處。

5G技術(shù)將對(duì)一系列產(chǎn)業(yè)帶來(lái)變革性的影響。除了手機(jī)行業(yè)外，還能改善軍用通信、態(tài)勢(shì)感知、自動(dòng)駕駛汽車(chē)、虛擬現(xiàn)實(shí)、遠(yuǎn)程醫(yī)療，實(shí)現(xiàn)真正的萬(wàn)物互聯(lián)。聯(lián)網(wǎng)設(shè)備利用5G網(wǎng)絡(luò)還將獲得更高的速度和帶寬以及更低的時(shí)延。未來(lái)5G還可能產(chǎn)生新的未知的創(chuàng)新和用例。

1.3 未來(lái)10年，在此一舉！

美國(guó)的政策制定者和企業(yè)領(lǐng)袖可以在今明兩年為美國(guó)6G技術(shù)的發(fā)展構(gòu)建基礎(chǔ)。十年前，美國(guó)通過(guò)謹(jǐn)慎的規(guī)劃努力應(yīng)對(duì)5G所面臨的諸多挑戰(zhàn)。通過(guò)現(xiàn)在的決定性的動(dòng)作，可以保證美國(guó)未來(lái)10年無(wú)線技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。通過(guò)這些措施可以鎖定構(gòu)建安全6G基礎(chǔ)設(shè)施的能力，同時(shí)保證國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和安全優(yōu)勢(shì)。

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5G發(fā)展和部署

經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)

通過(guò)多年的研發(fā)投入、政策形成和標(biāo)準(zhǔn)制定，可以得出幾個(gè)關(guān)于5G技術(shù)演進(jìn)中美國(guó)所處位置的結(jié)論。

2.1 手里必須有多個(gè)可信、可用廠商

可信廠商的多樣性是構(gòu)建安全5G網(wǎng)絡(luò)所必須的。美國(guó)在與盟國(guó)和其他合作伙伴國(guó)在國(guó)家電信基礎(chǔ)設(shè)施中將華為排除在外所面臨的主要障礙就是備選方案不足。因?yàn)闆](méi)有一個(gè)公司能提供搭建5G網(wǎng)絡(luò)所需的所有組件（套件）。加上中國(guó)政府的補(bǔ)貼，華為在5G產(chǎn)品價(jià)格方面具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。因此許多國(guó)家在5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中除了華為沒(méi)有其他可選的供應(yīng)商。

2.2 無(wú)線通信技術(shù)地位岌岌可危

美國(guó)面臨無(wú)線通信技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)地位的挑戰(zhàn)。由代表美國(guó)無(wú)線通信行業(yè)的CTIA組織在2018年4月委托的研究可以得出結(jié)論，中國(guó)在5G競(jìng)賽中比美國(guó)領(lǐng)先一點(diǎn)點(diǎn)。德國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析公司2018年12月的分析表明華為在5G標(biāo)準(zhǔn)中的貢獻(xiàn)最大，其次是愛(ài)立信（瑞士）、海思（中國(guó)）、諾基亞（芬蘭）。而美國(guó)最大的公司高通僅僅排在第5位。

中國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定方面不斷增長(zhǎng)的影響力會(huì)對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。制定電信國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)具有很大的財(cái)務(wù)影響和優(yōu)勢(shì)，在5G方面，國(guó)際電信聯(lián)盟ITU和3GPP就扮演著主要角色，發(fā)揮著巨大的作用。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)影響最大的公司有助于確保其產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。更重要的是，企業(yè)可以在5G標(biāo)準(zhǔn)中將相關(guān)專(zhuān)利定位為5G標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利（SEP），即任何公司都必須使用這些專(zhuān)利才能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的5G技術(shù)。此舉可以獲得高額的許可收入來(lái)收回研發(fā)的大量資金投入。

比如，芬蘭電信巨頭諾基亞預(yù)計(jì)使用其5G新無(wú)線電標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利的手機(jī)的許可費(fèi)用為每臺(tái)設(shè)備3歐元，而高通可能會(huì)收取每臺(tái)5G手機(jī)16.25美元的許可費(fèi)用。這樣看來(lái)，高通的潛在收入會(huì)非常高，但在SEP方面仍然落后于三星、華為、中興和愛(ài)立信。專(zhuān)利引用率表明，高通公司的專(zhuān)利整體質(zhì)量更高一些。

值得注意的是，美國(guó)對(duì)外投資委員會(huì)引用了中國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)方面影響力逐漸攀升的結(jié)果，這也是影響博通（Broadcom，總部位于新加坡的半導(dǎo)體制造商）收購(gòu)高通的主要原因之一。

2.3 不重視，就是風(fēng)險(xiǎn)！

對(duì)5G安全標(biāo)準(zhǔn)不夠重視導(dǎo)致不必要的風(fēng)險(xiǎn)。

2018年7月，國(guó)際電信聯(lián)盟5G工作組會(huì)議在訪問(wèn)控制、認(rèn)證、公鑰基礎(chǔ)設(shè)施和虛擬網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等基本安全解決方案上仍沒(méi)有做出最終決定，這對(duì)與設(shè)備之間的連接來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。1年前，美國(guó)研究人員基于對(duì)5G網(wǎng)絡(luò)的可行性攻擊和5G中普遍存在的安全漏洞進(jìn)行研究，提出了一種新的5G安全架構(gòu)。歐洲研究人員2018年在對(duì)5G技術(shù)進(jìn)行研究時(shí)也發(fā)現(xiàn)了嚴(yán)重漏洞，包括確認(rèn)相互認(rèn)證要求，使設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)易受到網(wǎng)絡(luò)攻擊。

這種結(jié)果本來(lái)是可以避免的。特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）取消了奧巴馬政府啟動(dòng)的2項(xiàng)5G網(wǎng)絡(luò)安全計(jì)劃。一項(xiàng)計(jì)劃關(guān)注國(guó)際5G標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)在網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。另一項(xiàng)計(jì)劃是與工業(yè)界和學(xué)術(shù)界展開(kāi)合作來(lái)確定如何更好地將安全設(shè)計(jì)的概念融入5G中。

2.4 美國(guó)5G，確實(shí)落后了

美國(guó)在5G基礎(chǔ)設(shè)施投資方面落后于其他國(guó)家。德勤2018年發(fā)布的報(bào)告顯示，自2015年以來(lái)，中國(guó)在無(wú)線通信基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入比美國(guó)多240億美元，結(jié)果就是無(wú)線站點(diǎn)密度是美國(guó)的3倍。德國(guó)的無(wú)線站點(diǎn)密度是美國(guó)的2倍，日本是美國(guó)的4倍。

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展望6G

66G的傳輸速度可能是5G的10倍，接近零延遲，連接密度可達(dá)每平方公里1000萬(wàn)個(gè)設(shè)備，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了5G計(jì)劃的所有可能性。

3.1沒(méi)有最快，只有更快

6G的傳輸速度可能是5G的10倍，接近零延遲，連接密度可達(dá)每平方公里1000萬(wàn)個(gè)設(shè)備，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了5G計(jì)劃的所有可能性。城市的高數(shù)據(jù)傳輸速率，確保自動(dòng)駕駛車(chē)輛的安全，以及構(gòu)建下一代安全通信可能需要6G的這些功能。一些研究人員已經(jīng)預(yù)測(cè)5G將因帶寬限制而無(wú)法達(dá)到預(yù)期，因此6G更有可能實(shí)現(xiàn)這些突破。

3.2 規(guī)劃中的6G，10年可見(jiàn)！

這不是一場(chǎng)學(xué)術(shù)辯論。盡管5G商用才剛剛開(kāi)始，但6G無(wú)線技術(shù)的規(guī)劃和投資已經(jīng)在進(jìn)行中了。美國(guó)、中國(guó)和歐洲的專(zhuān)家預(yù)計(jì)將在2030年左右首次推出6G技術(shù)。

研究人員已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注材料研究、芯片設(shè)計(jì)和功耗等相關(guān)領(lǐng)域的突破。另一個(gè)與6G技術(shù)有很大關(guān)系的研究領(lǐng)域是使吉赫茲（GHz）和太赫茲（THz）范圍內(nèi)的通信成為可能的技術(shù)。研究人員認(rèn)為，95 GHz以上頻率的通信具有很多優(yōu)勢(shì)，包括強(qiáng)大的穿透性（比如墻壁和衣服）和非常高的帶寬。而這項(xiàng)研究是美國(guó)的研究中心ComSenTer和芬蘭的6Genesis等組織的主要關(guān)注領(lǐng)域。

工業(yè)和信息化部IMT-2020 （5G）無(wú)線技術(shù)工作組負(fù)責(zé)人蘇鑫稱已經(jīng)從2018年啟動(dòng)6G技術(shù)概念研究，相關(guān)研發(fā)工作計(jì)劃于2020年開(kāi)始。蘇鑫稱6G將在帶寬、延遲和連接方面超過(guò)5G，傳輸速率是5G的10倍以上，并可能對(duì)有線和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)徹底產(chǎn)生變革。

日本內(nèi)政和通信部也于同樣2017年底委托一個(gè)工作組對(duì)下一代無(wú)線技術(shù)進(jìn)行評(píng)估。該工作組研究認(rèn)為6G傳輸速率應(yīng)至少是5G的10倍，6G將提供幾乎瞬時(shí)的連接，并提高每平方公里100萬(wàn)臺(tái)設(shè)備的連接密度。同時(shí)，日本對(duì)高速傳輸?shù)难芯恳呀?jīng)進(jìn)行了多年。研究人員稱，2016年短波長(zhǎng)傳輸速度就達(dá)到100 Gbps（比現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)快100倍）。

芬蘭長(zhǎng)期以來(lái)都是無(wú)線通信技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者，有信心成為下一代無(wú)線通信技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者。芬蘭科學(xué)院設(shè)立了專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)新的無(wú)線技術(shù)和6G標(biāo)準(zhǔn)的6Genesis的旗艦項(xiàng)目。該項(xiàng)目總部設(shè)在奧盧大學(xué)，該八年計(jì)劃的目標(biāo)是確保芬蘭成為6G 領(lǐng)導(dǎo)者。具體的研究領(lǐng)域包括“近乎瞬時(shí)的無(wú)限無(wú)線連接，分布式計(jì)算和智能，以及高頻率的材料和天線”，該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示。奧盧大學(xué)于2019年3月舉辦了第一屆6G無(wú)線峰會(huì)，來(lái)自世界各地的電信公司和研究人員就6G無(wú)線通信技術(shù)進(jìn)行了相關(guān)的交流。

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美國(guó)引領(lǐng)6G的機(jī)遇

保持美國(guó)在無(wú)線通信技術(shù)方面的領(lǐng)先地位，必須要在國(guó)家層面的戰(zhàn)略愿景的指導(dǎo)下進(jìn)行遠(yuǎn)見(jiàn)和規(guī)劃。雖然美國(guó)公司生產(chǎn)了使5G成為可能的基礎(chǔ)技術(shù)，但華為這樣的公司也有著很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，戰(zhàn)略愿景的首要目標(biāo)應(yīng)該是確保美國(guó)在2030年之前擁有最強(qiáng)大、最可靠、最安全、最理想的6G技術(shù)。

為此，政策制定者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)考慮以下四個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域：

4.1技術(shù)開(kāi)發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制定，更突出

首先是努力使美國(guó)技術(shù)開(kāi)發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定方面保持突出地位，中國(guó)在這兩個(gè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。特朗普政府和國(guó)會(huì)應(yīng)該擴(kuò)大用于研究和開(kāi)發(fā)新興技術(shù)的公共資金。

一種方法是建立6G公私合作伙伴（PPP）關(guān)系，通過(guò)聯(lián)合研發(fā)和專(zhuān)家工作組來(lái)簡(jiǎn)化開(kāi)發(fā)技術(shù)、架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)的工作。歐盟正在實(shí)施基于5G的伙伴關(guān)系，將制造商、運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)提供商和研究人員集合在一起。

另一種方法是促進(jìn)與芬蘭、瑞典、韓國(guó)和日本這樣的無(wú)線技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家的國(guó)際合作，以鼓勵(lì)供應(yīng)鏈的多樣化。最后，擴(kuò)大的國(guó)家科學(xué)基金會(huì)撥款，以及科研和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的稅收抵扣以促進(jìn)研發(fā)投入。

4.2 通信技術(shù)，更開(kāi)放

第二個(gè)領(lǐng)域涉及促進(jìn)更開(kāi)放、更具互操作性的通信技術(shù)。華為對(duì)美國(guó)和西方科技公司構(gòu)成的挑戰(zhàn)，很大程度上是因?yàn)樗峁┝肆畠r(jià)的soup-to-nuts（一應(yīng)俱全）硬件解決方案，但這些解決方案與其他供應(yīng)商的設(shè)備不能很好地協(xié)作，因此客戶轉(zhuǎn)換供應(yīng)商的成本非常高。

為了緩解這種情況，美國(guó)政策制定者應(yīng)該支持像O-RAN這樣的聯(lián)盟，該聯(lián)盟是一個(gè)致力于構(gòu)建基于虛擬化網(wǎng)絡(luò)元素、白盒硬件和標(biāo)準(zhǔn)化接口的網(wǎng)絡(luò)的電信運(yùn)營(yíng)商和技術(shù)公司組成的國(guó)際組織。這種方法促進(jìn)了供應(yīng)商的多樣性和客戶選擇，它在美國(guó)的軟件開(kāi)發(fā)方面具有優(yōu)勢(shì)。國(guó)會(huì)應(yīng)舉行聽(tīng)證會(huì)來(lái)探討網(wǎng)絡(luò)虛擬化的戰(zhàn)略和資金投入，考慮對(duì)部署此類(lèi)技術(shù)展開(kāi)稅收激勵(lì)措施，并鼓勵(lì)美國(guó)國(guó)防部和情報(bào)界采用這些新技術(shù)。

4.3 安全第一條

第三是安全。美國(guó)必須成為開(kāi)發(fā)安全硬件和軟件的領(lǐng)導(dǎo)者，為全球市場(chǎng)提供可靠的替代方案。同樣，網(wǎng)絡(luò)虛擬化是一個(gè)重要的考慮因素：供應(yīng)商的產(chǎn)品必須具有互操作性，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)可以促進(jìn)最佳的安全實(shí)踐。鑒于5G和其他技術(shù)的發(fā)展將應(yīng)用于聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)、醫(yī)療設(shè)備和智能電網(wǎng)等，將需要多個(gè)聯(lián)邦政府部門(mén)和機(jī)構(gòu)參與其中。

4.3 基礎(chǔ)設(shè)施

第四是做好部署和基礎(chǔ)設(shè)施的準(zhǔn)備。特朗普政府和國(guó)會(huì)現(xiàn)在可以采取措施以確保從5G到6G的有效過(guò)渡，并從這些先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)中收益經(jīng)濟(jì)效益。全球研究表明，6G頻譜資源可能處于THz范圍內(nèi)。確保頻譜可用且價(jià)格合理的長(zhǎng)期監(jiān)管框架和路線圖將有助于促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的投資。

聯(lián)邦通信委員會(huì)FCC在2019年3月為實(shí)驗(yàn)?zāi)康拈_(kāi)放了THz波頻譜（95 GHz至3THz）。政策制定者應(yīng)該更新和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則和方法；為基礎(chǔ)設(shè)施投資提供稅收減免；促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共享；并允許以許可的方式共享訪問(wèn)頻譜以降低成本。

美國(guó)立法者和國(guó)家安全專(zhuān)家對(duì)于讓中國(guó)在5G技術(shù)產(chǎn)生這種影響的風(fēng)險(xiǎn)感到非常憤怒。5G將成為全球互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的支柱，觸及生活的方方面面。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在仍有時(shí)間解決中國(guó)帶來(lái)的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)；但美國(guó)政界和商界必須積極主動(dòng)，并準(zhǔn)備好利用6G帶來(lái)的更大的進(jìn)步。

10年后，美國(guó)再也不能再悲嘆其困境了。

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