從全球物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)發(fā)展來看，美國政府在“2025年對美國利益具有潛在影響的六種關鍵技術”報告中把物聯(lián)網(wǎng)列為影響國家未來發(fā)展的重要技術；日本制定了u-Japan和i-Japan2020戰(zhàn)略；韓國制定了u-Korea與物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃。

我國在加快自主創(chuàng)新和利用高技術轉變經濟發(fā)展方式、實現(xiàn)產業(yè)結構調整和技術升級的背景下，明確將智能化的代表技術一一“物聯(lián)網(wǎng)”定位為戰(zhàn)略性新興產業(yè)。目前，物聯(lián)網(wǎng)已成為學術界研究熱點之一，國內相關部門和企業(yè)也正積極探討物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)的前景與發(fā)展問題。但由于我國物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)的相關法律不完善的原因，主要是行政立法機關在體制上存在著各方面條件的限制和缺憾。

首先，由于物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)屬于新興產業(yè)，因此部分擁有立法權的行政立法機關對于物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)不夠了解，加上當今物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)的發(fā)展正處于其產業(yè)周期的初級階段，因而大部分與物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)發(fā)展相關的政府職能部門都把更多的精力投入在招商引資、市場培育等方面，對于與物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)長遠發(fā)展相關的知識產權保護、公民個人隱私保護等方面并未做到未雨綢繆，因此并未與立法機關及時溝通，也沒有以發(fā)展的眼觀意識到只有通過構建良好的法律環(huán)境，才能夠有效協(xié)調各個政策執(zhí)行主體之間的利益關系、規(guī)范各政策主體的經濟行為，最終充分發(fā)揮法律法規(guī)對物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)的激勵與約束效應。

其次，由于行政機關的主要職能是管理相關業(yè)務，而不是制定規(guī)范性文件。國內學者陳敏著就曾經指出，正如有的學者所指出的那樣:行政機關這種制定規(guī)范的活動同時具有行政手段的性質，是為了適用法律、執(zhí)行行政任務進行的補充性立法或實施性立法活動。因此，在制定相關文件的實踐過程中，就難免出現(xiàn)擁有立法權的行政機關在行政立法方面的消極和不作為的現(xiàn)象。再加上立法程序設置上的不合理，以及行政立法機構的人員編制、專業(yè)知識的限制、立法信息資源的缺乏或不準確、或者立法者自身預測和判斷能力的限制，常常無法有效地開展工作，所通過的法案之間往往互不協(xié)調，甚至彼此沖突，所有這些情況都會不可避免得造成行政立法不作為。

國內最大的物聯(lián)卡交易平臺：物聯(lián)卡之家（m.wpzone.cn）指出，物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)作為新興產業(yè)之一，各項產業(yè)政策還不完善。建議相關的產業(yè)發(fā)展政策分階段推進。第一階段，即產業(yè)的起步階段。作為政府，應著重構建物聯(lián)網(wǎng)的總體發(fā)展框架。為防止各省市在產業(yè)發(fā)展方面出現(xiàn)諸如惡性搶占有利資源、政府尋租等惡性競爭現(xiàn)象的出現(xiàn)，應當根據(jù)各地區(qū)硬軟件特點，有重點、有規(guī)劃的進行全國性戰(zhàn)略規(guī)劃。

第二階段，即產業(yè)的快速成長階段。應當在確保信息安全的前提下，以開放的態(tài)度制定寬松的產業(yè)投資政策、稅收優(yōu)惠政策和合理的產業(yè)布局政策、市場準入政策等，打破行業(yè)壁壘，培養(yǎng)一批具有產業(yè)話語權的龍頭企業(yè)，為物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)的進一步發(fā)展打下堅實的基礎。

第三階段，即產業(yè)發(fā)展處于最后的成熟階段。此時，物聯(lián)網(wǎng)技術研發(fā)己經成熟，政策法規(guī)也趨于完善，除繼續(xù)鼓勵物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)鏈的不斷拓展之外，政府應逐步減少對物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)發(fā)展的干預，更多的轉變?yōu)楣芾碚吆捅O(jiān)督者角色。

軟件方面，通過培訓等方式培養(yǎng)、提高人們的信息能力。我國的城鄉(xiāng)之間的信息能力相差很大。城市由于人們的教育程度高，各種設施完善，經濟條件較好，人們的信息獲取能力也較高;與城市相比，廣大的農村地區(qū)人們的信息能力偏弱，經濟條件差，留守在農村的大多是老人和小孩，信息意識淡薄，信息的傳播還停留在傳統(tǒng)的電話等形式，這與我國的新農村建設極不相稱。通過培訓的辦法提高廣大農村地區(qū)人員的信息能力?？梢韵韧ㄟ^培訓農村中小學教師，提高他們的信息意識和信息能力，接下來通過中小學教師帶動廣大的農民，教授信息獲取的方法，提高信息意識。