十年能改變一座城市！

1998年，任大連市副市長剛剛踏入第二個年頭的夏德仁，陪同當(dāng)時的大連市市長薄熙來在一片荒地上為大連軟件園選址奠基，邁開大連軟件之旅第一步。

在足球、旅游和港口的三度輝煌后，經(jīng)濟(jì)學(xué)功底扎實的“博導(dǎo)”市長夏德仁花了十年時間為大連添上了“軟件”這道新的光環(huán)。如今，大連已被譽(yù)為“中國的班加羅爾”，溫家寶總理更指示“大連軟件要爭做中國第一，世界第一”。

近日，夏德仁接受本報記者專訪，詳述了大連軟件外包與自主創(chuàng)新之路。

軟件外包撬動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

《中國經(jīng)營報》：多年來你一直非常重視大連產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以軟件和信息產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，這與其他地方政府工業(yè)拉動GDP的做法有明顯的差別，為什么？

夏德仁：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值每年大概都是20%左右的增長。但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)每年都是30%以上的增長，軟件產(chǎn)業(yè)去年銷售收入215億元，增長45%，出口增長將近50%。今年我們預(yù)計軟件銷售收入將突破300億元，出口超過10億美元。

照這樣的發(fā)展速度，新興產(chǎn)業(yè)占比會越來越大，意味著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)會是一個輕型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，它不僅在產(chǎn)業(yè)形態(tài)上發(fā)揮智力作用，更重要的是對環(huán)境影響是非常正面的，最能夠與大連這樣一個環(huán)保、旅游城市相吻合。高新產(chǎn)業(yè)的投入主要是人才和智力投入，只有一些電力消耗和一點點計算機(jī)的消耗，基本上沒有污染，產(chǎn)出的增加值很高。

從更大的范圍來看，全球軟件和服務(wù)外包的商業(yè)模式有了很大的變革。全球服務(wù)外包的增長速度，現(xiàn)在是7%~8%，最高達(dá)到10%，全球GDP的平均增長4%、5%，前者大約是后者的2倍。這個產(chǎn)業(yè)增速這么高，對環(huán)境又有好處，完全符合科學(xué)發(fā)展觀，所以十年來我們才大力加以發(fā)展。

《中國經(jīng)營報》：大連軟件業(yè)還有哪些挑戰(zhàn)和困難？

夏德仁：最大的挑戰(zhàn)還是人才短缺。大連有22所大學(xué)，有不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這是一個有利條件。但我們沒有想到軟件產(chǎn)業(yè)10年來發(fā)展這么快，現(xiàn)在國外的軟件外包訂單太多，跨國公司要求擴(kuò)大規(guī)模，但人才供應(yīng)跟不上來，成為制約大連軟件產(chǎn)業(yè)最大的因素。

再有就是我們有核心競爭力的企業(yè)仍然不多，與微軟、IBM這些公司比較，我們差距很大。從軟件和服務(wù)外包的競爭來說，大連企業(yè)和印度班加羅爾的企業(yè)的核心競爭力還有差距。只有一批具有國際競爭力的企業(yè)出來，才能把大連軟件產(chǎn)業(yè)最終做大做強(qiáng)。
不能封閉起來進(jìn)行自主創(chuàng)新

《中國經(jīng)營報》：關(guān)于軟件外包和自主創(chuàng)新的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)學(xué)界和政府部門有不同看法。政策扶持主要集中在自主創(chuàng)新而非軟件外包。但近幾年來，大連以軟件外包為起點，不斷逼近自主創(chuàng)新，你如何評價兩者之間的關(guān)系？

夏德仁：從產(chǎn)業(yè)角度和大連實際情況來看，封閉起來搞自主創(chuàng)新是最要不得的。大連的研發(fā)能力，不僅不如美國、歐洲和日本，也不如北京和上海，應(yīng)該有一個開放的產(chǎn)業(yè)格局。先引進(jìn)技術(shù)和國外大公司，借此鍛煉隊伍、培養(yǎng)人才，在做外包的基礎(chǔ)之上消化吸收再創(chuàng)新，最后來解決自主創(chuàng)新。

可以說，大連是走了一條“迂回式”的自主創(chuàng)新之路。10年以來這條路走得非常好?，F(xiàn)在大連有七八萬家軟件公司，他們知道怎么按照國際標(biāo)準(zhǔn)和流程來做，如果搞封閉的自主創(chuàng)新，那什么都不會干起來。

《中國經(jīng)營報》：這種引進(jìn)外資、“迂回式”的自主創(chuàng)新模式何時能更關(guān)注國內(nèi)市場？它可以在其他城市推廣嗎？

夏德仁：1998年我剛當(dāng)副市長時就注意到，大學(xué)里許多小企業(yè)做公司的財務(wù)軟件，普遍遇到三個問題：一是軟件生產(chǎn)出來之后賣得非常便宜；二是相互拖欠，企業(yè)先使用了卻不給錢，拖來拖去企業(yè)垮了；還有一個是缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，新產(chǎn)品出來之后，一夜之間就拷貝得到處都是，一下子把你的產(chǎn)品打垮了。

于是我們規(guī)劃軟件產(chǎn)業(yè)的時候，受到東軟劉積仁老師啟發(fā)，最后決定大連的軟件產(chǎn)品就是面向日本出口。因為國際市場需求量大、信譽(yù)好。我統(tǒng)計了一下，1998年一年日本需要從外面進(jìn)口100多億美元的軟件，從亞洲進(jìn)口不到10億美元，其他都來自歐美，這意味著我們還有90%的空間，所以我們牢牢把握住了國際市場機(jī)會，從出口幾千萬元到現(xiàn)在的7億美元。

經(jīng)過多年的發(fā)展，中國市場逐漸擴(kuò)大了，法制不斷健全，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)比較好了，下一步我將會把國內(nèi)市場所有的平臺用起來。

這種發(fā)展模式，是在全球化的背景下的一種選擇，那就是要知道別人在做什么，這樣在國際市場上才能站住腳。