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西方專利制度的發(fā)展

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專利是針對(duì)發(fā)明人的權(quán)益而言,是指發(fā)明人的專有利益。保護(hù)專利的制度稱為專利制度。原始的專利制度起源于15世紀(jì)的意大利,并于17世紀(jì)初在英國(guó)的《壟斷法》中成型,它的核心是對(duì)專利權(quán)的保護(hù)和處置。專利權(quán)指各種發(fā)明利益的專屬權(quán)利。專利制度是指通過法律保護(hù)一項(xiàng)發(fā)明的發(fā)明權(quán)人的權(quán)利獨(dú)享,使之具有排他權(quán)的制度。也就是說,專利性的知識(shí)產(chǎn)品在使用形態(tài)上布局有排他性特點(diǎn),要保護(hù)專利權(quán)的利益,必須采取法律手段使專利權(quán)益具有排他性。因?yàn)?,作為專利發(fā)明人而言,專利使用是否排他并不重要,重要的是保證每個(gè)使用者向他支付使用費(fèi)。也就是向政府專利部門提出有關(guān)專利申請(qǐng),有關(guān)部門根據(jù)一系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,并對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容(當(dāng)然不是全部技術(shù)秘密細(xì)節(jié))進(jìn)行公開,再經(jīng)過一定時(shí)期的爭(zhēng)議期后,若沒有異議,政府有關(guān)專利主管部門則批準(zhǔn)申請(qǐng)者的專利享有權(quán),并獲得法律的保護(hù)。如果其他人希望使用一項(xiàng)專利,他可以向持有專利權(quán)的人提出申請(qǐng),由專利權(quán)人向決定使用該發(fā)明的人發(fā)放使用專利的許可證,并向被許可人收取專利使用費(fèi),即“專利權(quán)稅”,這就是專利收益。
建立專利制度的目的是保護(hù)容易被無償盜用的專利知識(shí)產(chǎn)權(quán),使發(fā)明者的權(quán)益不受侵犯,以便鼓勵(lì)更多的人進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造,加速創(chuàng)新的速度,為全人類的發(fā)展提供更強(qiáng)大的動(dòng)力。但是,由于知識(shí)具有明顯的公益性,他可以造福于全人類,從社會(huì)福利最大化角度看,如果知識(shí)不能最大限度地為全社會(huì)創(chuàng)造福利,事實(shí)上是人類資源的浪費(fèi)。因此,專利制度除了合理保護(hù)發(fā)明人的利益和權(quán)力外,還應(yīng)該促進(jìn)知識(shí)在全社會(huì)內(nèi)廣泛擴(kuò)散和應(yīng)用。這就提出了專利制度的效率問題。
第一個(gè)效率問題是專利權(quán)的界定成本最小化。所謂專利權(quán)的界定是指用什么準(zhǔn)則去判定是否應(yīng)該授予一項(xiàng)發(fā)明專利權(quán)。目前的法律及專利文件對(duì)專利權(quán)的界定主要遵循兩個(gè)原則:第一個(gè)原則是實(shí)用性。即一項(xiàng)有創(chuàng)見的思維首先要在物品上形象化,能付諸實(shí)施。有了形象,才能判定該項(xiàng)發(fā)明與其他已注冊(cè)的發(fā)明之間的差別,為保護(hù)發(fā)明人的權(quán)力提供明確的界限。如果一項(xiàng)發(fā)明只是一種思維,或只是一種理論,至于它的用途尚不能明確判定,也沒有解決怎樣實(shí)現(xiàn)的問題,還沒有達(dá)到實(shí)用化并創(chuàng)造商業(yè)利益的程度,這樣的發(fā)明不能得到專利權(quán)的保護(hù)。第二個(gè)原則是創(chuàng)造性。創(chuàng)造性是指在原來領(lǐng)域有所突破,實(shí)現(xiàn)了新的進(jìn)展,或?qū)⒃械陌l(fā)明進(jìn)行新的組合,從而實(shí)現(xiàn)了新的功能。例如,找到了制造同樣產(chǎn)品的新材料、新方法,運(yùn)用新的原理制造了新的產(chǎn)品,或在原來的理論基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)新的應(yīng)用領(lǐng)域,開發(fā)出了新的產(chǎn)品,或?qū)⒃瓉淼膬身?xiàng)或多項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行了新組合,從而發(fā)明新的用途等等。沒有創(chuàng)新的發(fā)明不能授予專利權(quán)。
界定專利權(quán)需要一定的費(fèi)用,既要使真正的發(fā)明受到保護(hù),又要減少為確定發(fā)明專利所需的費(fèi)用,減少專利申請(qǐng)人的負(fù)擔(dān)。簡(jiǎn)化申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù),應(yīng)是專利制度遵循的原則之一。因此,申請(qǐng)專利需要公開自己發(fā)明的主要細(xì)節(jié),通過社會(huì)爭(zhēng)議來減少專利管理和授予部門為確定發(fā)明的真實(shí)性所必須付出的工作量,減少為確定是否創(chuàng)新所需要的調(diào)查時(shí)間和費(fèi)用。
第二個(gè)效率問題是專利的最佳有效保護(hù)期的問題。由于競(jìng)爭(zhēng)使得知識(shí)更新和各種創(chuàng)新的速度不斷加快,一種專利所依賴的知識(shí)因“精神”磨損而變得落后時(shí),專利可能會(huì)自動(dòng)失去了應(yīng)用的價(jià)值。同樣,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為了競(jìng)爭(zhēng)的需要,可能不得不投入成本去做同樣的研究與開發(fā),試圖獲得具有自己獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)明,這可能導(dǎo)致社會(huì)重復(fù)投入,增加專利保護(hù)的社會(huì)成本。因此,從社會(huì)效益角度來看,如果給予專利的保護(hù)期過長(zhǎng),有可能使得專利的社會(huì)效益不能充分發(fā)揮而造成外部效率損失,使得專利保護(hù)的社會(huì)成本大于社會(huì)收益。從消費(fèi)者角度看,由于專利不能及時(shí)應(yīng)用,會(huì)延緩產(chǎn)品更新速度,減低消費(fèi)者剩余,使消費(fèi)者的福利受影響。因此,專利的保護(hù)期應(yīng)該適當(dāng)縮短,以利于專利技術(shù)和知識(shí)的迅速擴(kuò)散,實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化。一般來說,對(duì)于專利侵權(quán)的案件,在經(jīng)濟(jì)學(xué)上都認(rèn)為是具有兩面效應(yīng)的。一方面,對(duì)于侵權(quán)者應(yīng)該嚴(yán)懲,以保護(hù)發(fā)明者的權(quán)益,鼓勵(lì)創(chuàng)新;另一方面要寬容,以加快專利的擴(kuò)散應(yīng)用,擴(kuò)大社會(huì)福利。對(duì)于侵權(quán)者的判決在他獲得利益之后再執(zhí)行,是最有社會(huì)效益的。因?yàn)榍謾?quán)者生產(chǎn)了產(chǎn)品獲得了效益,消費(fèi)者可能獲得了剩余(如果產(chǎn)品質(zhì)量改善、價(jià)格下降等),而且當(dāng)判決執(zhí)行時(shí),侵權(quán)者有支付能力時(shí),發(fā)明者才能真正得到有效賠償?shù)暮锰帯_@可以解釋發(fā)展中國(guó)家對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件普通存在著審理緩慢,甚至是拖而不決的事實(shí)。但是,如果對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯過度,就會(huì)導(dǎo)致發(fā)明者利益受損,甚至收不回發(fā)明成本,嚴(yán)重挫傷發(fā)明積極性。究竟一項(xiàng)專利權(quán)保護(hù)多長(zhǎng)時(shí)間最為理想,是沒有辦法通過數(shù)學(xué)模型精確確定的,因?yàn)橐磺卸荚谧兓?br>第三個(gè)效率問題是交易價(jià)格問題。一項(xiàng)專利的使用價(jià)格值多少錢,常常與發(fā)明的成本無關(guān),而是主要取決于專利可能實(shí)現(xiàn)的潛在市場(chǎng)價(jià)值。很小的一件發(fā)明可能具有相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,成本回報(bào)率可能達(dá)到成千上萬倍。而耗費(fèi)很高成本的發(fā)明可能對(duì)科技革命起到推波助瀾的作用,但這可能成為公共知識(shí)產(chǎn)品積累,未必具有很高的短期市場(chǎng)價(jià)值。一般來說,越是低成本的專利發(fā)明,越可能被人模仿“偷走”。因此,盡管市場(chǎng)價(jià)值很大,專利的價(jià)格也不應(yīng)該定得過高。因?yàn)閮r(jià)格越高越會(huì)激起更多的人去“偷”。就像當(dāng)前的許多VCD光盤和軟件一樣,正版價(jià)格過高,超出了一般消費(fèi)者的正常承受能力,因此,盜版者就有利可圖。盡管各國(guó)的懲罰力度都很大,但因?yàn)槔孢^大,鋌而走險(xiǎn)的人仍然絡(luò)繹不絕。如果價(jià)格定得合適,也許會(huì)有更多的買主不愿冒“偷”的風(fēng)險(xiǎn)而去買專利使用權(quán),發(fā)明者可以獲得相對(duì)高的收益。因此,制定正確的專利價(jià)格戰(zhàn)略十分重要。
也有很多發(fā)明者,尤其是在某一行業(yè)內(nèi)具有壟斷能力的大企業(yè),采取技術(shù)保密戰(zhàn)略,在申請(qǐng)專利技術(shù)后,根本不出售使用權(quán),以免自己的技術(shù)秘密擴(kuò)散,導(dǎo)致壟斷能力降低。
專利的交易方式是多種多樣的,主要有以下幾種方式:一是獨(dú)家壟斷的買斷方式,不允許其他人使用,這是一種獨(dú)占權(quán)的交易方式;二是通過專利許可證獲得使用權(quán)的方式;三是通過技術(shù)咨詢方式獲得專利知識(shí);四是通過技術(shù)設(shè)備的轉(zhuǎn)讓方式獲得技術(shù)使用權(quán);還可以是逐年支付方式。以何種方式交易,取決于專利者與申請(qǐng)人之間的偏好,以及專利的種類和申請(qǐng)人的實(shí)力與策略。

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