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中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的傳播和使用制度

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知識(shí)作為財(cái)產(chǎn)的“外部性”,既具有正的外部效應(yīng),也具有負(fù)的外部效應(yīng)。知識(shí)在生產(chǎn)、傳播和使用過(guò)程中有不斷被豐富、被發(fā)展、被充實(shí)的可能性,可能使其他人提高知識(shí)水平,增加知識(shí)的積累和創(chuàng)造,從而使社會(huì)文明程度提高、進(jìn)步加快。另外,這種“外部性”特征使一部分人千方百計(jì)盜用他人專利技術(shù),假冒他人商標(biāo),盜用他人的文學(xué)作品、音像制品、軟件等,以攫取“外部效益”。知識(shí)的傳播過(guò)程是一個(gè)相對(duì)開放的過(guò)程,也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)最容易被侵犯、最需要保護(hù)的過(guò)程。我國(guó)加入WTO后,在知識(shí)性財(cái)產(chǎn)的傳播和使用過(guò)程中,更加強(qiáng)調(diào)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體的權(quán)益,越來(lái)越注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體的保護(hù),保護(hù)力度顯著加大。同時(shí),國(guó)際交流與合作也在競(jìng)爭(zhēng)中不斷增多和加強(qiáng)。
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力客體(智力成果、知識(shí)財(cái)產(chǎn))的保護(hù)較完善前面提到,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力客體應(yīng)該包括“發(fā)明、發(fā)現(xiàn)、作品、商標(biāo)、商號(hào)”等創(chuàng)造者所創(chuàng)造的智力成果,它們統(tǒng)稱為“知識(shí)財(cái)產(chǎn)”,即知識(shí)商品。針對(duì)上述不同的知識(shí)財(cái)產(chǎn)種類,我國(guó)在堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基本原則的基礎(chǔ)上,建立和修訂了TRIPS要求的幾類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律。2001年11月,我國(guó)加入了世界貿(mào)易組織。為了加入該組織,我國(guó)先后頒布了新修正的《專利法》、《著作權(quán)法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法實(shí)施細(xì)則》、《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》、《專利法實(shí)施細(xì)則》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》等法律、行政法規(guī),制定頒布了《植物新品種保護(hù)條例》和《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》。最高人民法院也頒布了一系列有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法解釋。這些法律法規(guī)基本實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際接軌,達(dá)到了TRIPS的要求,有些規(guī)定已經(jīng)超出其最低要求,使得我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)力客體在國(guó)際貿(mào)易中得到了較完善的保護(hù)。
2.各相關(guān)職能部門工作力度持續(xù)加大
(1)中國(guó)政府的各級(jí)版權(quán)行政管理部門在鼓勵(lì)創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)范市場(chǎng)秩序,深化對(duì)外開放等方面取得了顯著成績(jī)。在版權(quán)保護(hù)方面,全國(guó)各級(jí)版權(quán)行政管理機(jī)關(guān)加大了保護(hù)力度。2003年,國(guó)家版權(quán)局組織了3次全國(guó)性的集中專項(xiàng)治理行動(dòng)。在治理行動(dòng)中,版權(quán)執(zhí)法部門共出動(dòng)執(zhí)法人員15萬(wàn)人,檢查市場(chǎng)2萬(wàn)個(gè)、企業(yè)500多家、學(xué)校8 000所,共對(duì)2 542家侵權(quán)單位進(jìn)行了行政處罰,罰款281萬(wàn)元。另外,全國(guó)各級(jí)文化行政部門持續(xù)整頓和規(guī)范音像制品市場(chǎng),沉重打擊了大規(guī)模的走私、盜版等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(2)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度進(jìn)一步加強(qiáng)。在過(guò)去的幾年內(nèi),中國(guó)海關(guān)不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)的力度,與司法機(jī)關(guān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門等有關(guān)單位密切配合,有效地遏止了進(jìn)出口環(huán)節(jié)中侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為,凈化了市場(chǎng)環(huán)境,維護(hù)了進(jìn)出口秩序,有效地保護(hù)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。
(3)全國(guó)各級(jí)公安機(jī)關(guān)加大了對(duì)制黃販黃、侵權(quán)盜版案件的查辦力度。
3.國(guó)際交流和合作得到了進(jìn)一步拓展
一方面,中國(guó)政府官員積極尋求在國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的控制力和影響力,以期在國(guó)際交流與合作中更好地發(fā)揮發(fā)展中國(guó)家的作用,保護(hù)發(fā)展中國(guó)家和中國(guó)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),爭(zhēng)取知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代條件下國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)性與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織成員國(guó)大會(huì)第三十九屆系列會(huì)議上,當(dāng)時(shí)的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)王景川當(dāng)選為成員國(guó)大會(huì)副主席,當(dāng)時(shí)的國(guó)家版權(quán)局副局長(zhǎng)沈仁干當(dāng)選為伯爾尼聯(lián)盟副主席。另一方面,中國(guó)積極承辦有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建立與維護(hù)的國(guó)際性研討交流會(huì)議,并積極尋求國(guó)際合作,與WIPO的各成員國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)與交流。
4.我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體,尤其是我國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念逐漸加強(qiáng),保護(hù)方式趨于規(guī)范化和多樣化
(1)我國(guó)企業(yè)的專利意識(shí)和專利申請(qǐng)、保護(hù)意識(shí)逐漸加強(qiáng),并積極開展對(duì)自身專利、技術(shù)的保護(hù)?,F(xiàn)在我國(guó)很多企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)面前,在激烈的市場(chǎng)壓力之下,已經(jīng)認(rèn)識(shí)到專利工作的重要性,并清楚如何系統(tǒng)地實(shí)施這項(xiàng)工作;同時(shí),我國(guó)企業(yè)已經(jīng)開始根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況分層次、有針對(duì)性地采取普及性專利培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)。
(2)我國(guó)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面比美國(guó)落后了20年。在商標(biāo)權(quán)問(wèn)題上,我國(guó)大中型企業(yè)大多遭受過(guò)商標(biāo)被搶注的情況,這種狀況不僅造成企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的流失,而且企業(yè)為了維權(quán),還需要支付高額的成本費(fèi)用。
例如,江蘇森達(dá)集團(tuán)在1998年前對(duì)商標(biāo)的內(nèi)涵一無(wú)所知,在中外合資時(shí)給皮鞋設(shè)計(jì)了商標(biāo),外商很清楚商標(biāo)的價(jià)值和效用,在香港搶先注冊(cè)了。3年后,企業(yè)發(fā)現(xiàn)“森達(dá)”商標(biāo)的價(jià)值,被迫又花了高額費(fèi)用買回商標(biāo)權(quán)。當(dāng)“森達(dá)”商標(biāo)被評(píng)為中國(guó)十大真皮王時(shí),才想起多方位經(jīng)營(yíng),在42個(gè)類別中全部進(jìn)行注冊(cè)。產(chǎn)品輸出國(guó)外許多年,卻從未想過(guò)先在國(guó)外注冊(cè),當(dāng)海外市場(chǎng)的銷售受阻時(shí)才發(fā)現(xiàn)“森達(dá)”商標(biāo)被搶注,經(jīng)過(guò)多方努力才在英國(guó)、意大利、奧地利等10多個(gè)國(guó)家取得商標(biāo)注冊(cè)權(quán)。1996年該集團(tuán)銷售額達(dá)到6億多元,“森達(dá)”商標(biāo)信譽(yù)急劇上升;1998年經(jīng)科學(xué)評(píng)估,“森達(dá)”商標(biāo)價(jià)值達(dá)20億元人民幣。該集團(tuán)在支付了商標(biāo)權(quán)的交易成本200萬(wàn)元后,取得了100倍的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值。
近年來(lái),我國(guó)企業(yè)在經(jīng)歷過(guò)教訓(xùn)之后,逐漸強(qiáng)化了商標(biāo)保護(hù)意識(shí),強(qiáng)化了商標(biāo)注冊(cè)工作,開始熟悉商標(biāo)保護(hù)規(guī)則,并自覺(jué)運(yùn)用商標(biāo)保護(hù)規(guī)則保護(hù)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán),精心設(shè)計(jì)和選擇企業(yè)商標(biāo),展示出商標(biāo)和企業(yè)的魅力。
(3)我國(guó)企業(yè)開始將中文域名的建設(shè)提到了重要的日程,開始將中文域名作為企業(yè)必備的網(wǎng)絡(luò)標(biāo)識(shí),并將其視為企業(yè)的重要品牌資產(chǎn)之一。企業(yè)域名是企業(yè)在internet上的識(shí)別標(biāo)志,企業(yè)應(yīng)及早注冊(cè)自己的域名,若企業(yè)的域名已被搶注,應(yīng)采取果斷措施,及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救。眾多國(guó)內(nèi)企業(yè)已經(jīng)正式開始基于中文域名的網(wǎng)上品牌建設(shè):海爾、聯(lián)想、方正等國(guó)內(nèi)品牌企業(yè)已經(jīng)搶先啟用中文域名;國(guó)內(nèi)著名域名交易網(wǎng)站——易名網(wǎng)2003年發(fā)表的域名交易分析報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,境內(nèi)域名交易近年來(lái)趨于平穩(wěn),交易額多在5 000~6 000元左右,2000元左右交易成功的也占相當(dāng)比重。雖然說(shuō)交易的價(jià)格普遍不高,但說(shuō)明我國(guó)企業(yè)已逐漸開始愿意花錢來(lái)保護(hù)自己的網(wǎng)絡(luò)品牌。

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