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刑事訴訟法在侵犯知識產(chǎn)權(quán)立法方面的問題及對策

在刑事訴訟法方面，對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的特殊情況也有考慮不周之處。
一是關(guān)于此類案件的管轄，有的由被侵權(quán)人所在地法院管轄更適宜。比如有的人在火車上利用網(wǎng)絡(luò)或者手機(jī)短信息披露他人商業(yè)秘密，或者在國外進(jìn)行上述行為，就很難確定犯罪行為發(fā)生地或被告人所在地。對此，可以根據(jù)犯罪行為危害結(jié)果地的理論，由被侵權(quán)人所在地法院管轄。當(dāng)然，犯罪人在網(wǎng)絡(luò)上或手機(jī)上發(fā)布信息的所在地法院也有管轄權(quán)。
二是關(guān)于刑事訴訟程序的啟動問題。根據(jù)刑事訴訟法和有關(guān)司法解釋，對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪可以采用三種方式啟動刑事司法程序。（１）公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實或者犯罪嫌疑人，按照管轄范圍立案偵查；（２）公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對報案、舉報或者控告審查立案；（３）被害人向人民法院直接起訴，人民法院依法受理。最高人民法院在《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國刑事訴訟法若干問題的解釋》第一條中規(guī)定，除了嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益以外的侵犯知識產(chǎn)權(quán)案，被害人有證據(jù)證明的，可以向人民法院直接提起刑事自訴，進(jìn)一步放寬知識產(chǎn)權(quán)犯罪被害人提起自訴的條件，但是沒有明確對于知識產(chǎn)權(quán)案件公訴與自訴兩種訴訟方式的界限和銜接，有待進(jìn)一步改善。
三是一些知識產(chǎn)權(quán)涉及國家秘密或商業(yè)秘密，涉及國家秘密的自然應(yīng)當(dāng)不公開審理，涉及商業(yè)秘密的刑事訴訟法沒有規(guī)定。最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第１２１條規(guī)定，“對于當(dāng)事人提出申請的確屬涉及商業(yè)秘密的案件，法庭應(yīng)當(dāng)決定不公開審理?！钡V案件被侵權(quán)人不一定到庭，法官是否有責(zé)任提醒被侵權(quán)人。對自訴案件涉及國家秘密、商業(yè)秘密的，法律也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)一下，以提醒審判人員和當(dāng)事人注意保密。
四是侵犯知識產(chǎn)權(quán)的案件是否屬于刑事附帶民事訴訟的范圍?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》第一條說，“因人身權(quán)利受到犯罪侵犯而遭受物質(zhì)損失或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的，可以提起附帶民事訴訟”。這里的人身權(quán)利主要是指健康權(quán)。這里顯然不包括侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件，因為侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件不涉及人身權(quán)利的健康權(quán)，也不涉及對財物的毀壞。但實際上，侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件若能夠附帶民事訴訟更符合訴訟經(jīng)濟(jì)的原則。因為，在刑事訴訟中已確定了“銷售金額”、“違法所得數(shù)額”、“重大損失”等，從而便于民事賠償。如果不明確規(guī)定侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件可以附帶民事訴訟，那知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人只能對民事部分另行起訴了。參照《全國人大常委會關(guān)于懲治侵犯著作權(quán)的犯罪的決定》，“犯本決定規(guī)定之罪，造成被侵權(quán)人損失的，除依照本決定追究刑事責(zé)任外，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況依法判處賠償損失”的規(guī)定，對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪，一般應(yīng)當(dāng)允許被侵權(quán)人提起附帶民事訴訟。
知識產(chǎn)權(quán)主要是一種財產(chǎn)權(quán)利，知識產(chǎn)權(quán)犯罪中的被害人更多關(guān)注的是其經(jīng)濟(jì)利益能否得到保障，許多被害人舍棄刑事救濟(jì)渠道而選擇民事救濟(jì)方法的原因之一便是認(rèn)為刑事訴訟缺乏對被害人經(jīng)濟(jì)利益有效的保護(hù)措施。因此，應(yīng)當(dāng)注意首先制止正在進(jìn)行的侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，并且應(yīng)當(dāng)將刑事附帶民事訴訟作為知識產(chǎn)權(quán)犯罪訴訟形式，司法機(jī)關(guān)在立案以后要綜合運用刑事訴訟法和民事訴訟法中規(guī)定的各種措施，如財產(chǎn)保全、先予執(zhí)行、扣押等手段，加強(qiáng)刑事司法的時效性和對版權(quán)人的保護(hù)，調(diào)動權(quán)利人運用刑法保護(hù)自己權(quán)益的積極性。
五是侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件，認(rèn)定比較復(fù)雜，比如專利侵權(quán)的相同侵權(quán)和等同侵權(quán)等，就比較復(fù)雜，需要專家或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)鑒定。這種鑒定對犯罪的構(gòu)成與否是十分重要的，因此法律或者司法解釋應(yīng)當(dāng)予以規(guī)定。目前的情況下，我們認(rèn)為可參照最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條的規(guī)定，委托法律行政法規(guī)規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)管理或檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
六是知識產(chǎn)權(quán)犯罪專業(yè)性、技術(shù)性比較強(qiáng)，證據(jù)的收集、效力與傳統(tǒng)證據(jù)有較大區(qū)別，比如數(shù)字證據(jù)、網(wǎng)絡(luò)上的證據(jù)等，如何規(guī)范它的收集、保存和效力，需要有一定的規(guī)定。對付智能犯罪，需要智能訴訟，需要對訴訟過程的智能化改造。
由于近年來對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪打擊力度的增強(qiáng)，現(xiàn)在犯罪嫌疑人生產(chǎn)與銷售侵犯知識產(chǎn)權(quán)的商品一般都經(jīng)過嚴(yán)密組織，分工細(xì)致，各環(huán)節(jié)有獨立性又非常隱秘，因此給調(diào)查收集證據(jù)帶來極大的困難，常常僅能查獲其中的某一環(huán)節(jié)，比如對于銷售額，一般沒有完整的賬冊無法查找到相關(guān)當(dāng)事人，認(rèn)定十分困難。其次，還存在一個行政證據(jù)如何轉(zhuǎn)化為刑事證據(jù)的問題，這類案件多數(shù)由工商局等行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)，再移送公安機(jī)關(guān)的，這些行政機(jī)關(guān)手段有限，取得的證據(jù)達(dá)不到刑事訴訟的要求，公安機(jī)關(guān)則要求證據(jù)齊備，致使案件無法移交，行政部門只好以罰代刑。如某省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局反映，他們１９９８年向公安部門移送的五個案件中，只被接受了一個，而且這個案件是補(bǔ)查了四次才被接受的。這類問題有待于進(jìn)一步探討后，通過立法或者法律解釋統(tǒng)一解決。
七是法院移送案件的問題。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》第１０條、第１１條、第１２條的規(guī)定，對法院在審理知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)糾紛中發(fā)現(xiàn)的犯罪嫌疑案件的移送問題有明確的規(guī)定，但是，由于刑法規(guī)定的構(gòu)成犯罪的標(biāo)準(zhǔn)過于原則，民事審判人員很難判定對知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為是否構(gòu)成犯罪，所以，法院審理的民事侵權(quán)案移送為刑事案件的幾乎沒有。移送程序存在的問題主要是：（１）級別管轄存在沖突，知識產(chǎn)權(quán)民事糾紛案件由中級以上人民法院管轄，而刑事訴訟還在基層法院，給操作帶來不便。（２）公安機(jī)關(guān)立案后，民事案件是中止訴訟還是終止訴訟，公安機(jī)關(guān)偵查后或者檢察機(jī)關(guān)審查后，或者刑事案件審判后認(rèn)為不構(gòu)成犯罪，民事案件如何恢復(fù)審理，適用什么程序。

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