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刑事司法在侵犯知識產(chǎn)權(quán)立法方面的問題及對策

一是整體執(zhí)法力度不夠大。有些地方的行政執(zhí)法部門為了本地方、本部門的自身利益，常常將應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)作為刑事案件處理的案件只作為一般行政違法案件處理。大量可能構(gòu)成犯罪的案件按照一般違法案件處理，給予行政處罰而結(jié)案，造成起訴到法院的案件所剩不多，致使一些侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為人屢罰屢犯，沒有起到嚇阻作用。例如，浙江某地查獲一個(gè)家庭工廠制造假冒某外資企業(yè)“雷達(dá)”商標(biāo)電蚊香１５００多盒，假冒包裝盒１０萬多個(gè)，以及大量的半成品。根據(jù)假冒商標(biāo)的數(shù)量，已經(jīng)達(dá)到刑事立案的標(biāo)準(zhǔn)，本應(yīng)移送公安機(jī)關(guān)，但當(dāng)?shù)氐男姓?zhí)法部門僅罰款５萬元了事。另外，行政執(zhí)法部門查處案件手段有限，移送案件標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，移送案件意識不強(qiáng)都是原因。
二是法條競合嚴(yán)重。由于侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的刑罰相對較輕，而且侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪與制假、販假犯罪、詐騙犯罪和非法經(jīng)營犯罪有牽連、競合等關(guān)系，因此，有些較嚴(yán)重的侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件被按照其他犯罪處理。
三是取證困難大。由于侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪多屬于智能型犯罪，手段比較隱秘，并朝著組織性、隱蔽性、對抗性發(fā)展，致使這類犯罪的證據(jù)難于取得。如《行政處罰法》沒有賦予行政執(zhí)法部門封存、扣留等行之有效的措施。如果當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)已經(jīng)采取行政保全措施的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、隱匿、調(diào)換、銷毀了，證據(jù)就會消失，案件難于查處。如某地執(zhí)法部門查獲一起假冒“長城”牌機(jī)油案，采取先行登記保存措施后，依照法律規(guī)定，由當(dāng)事人保存，結(jié)果案發(fā)當(dāng)夜當(dāng)事人就將假冒機(jī)油換成了正牌機(jī)油，使案件查處陷于被動局面。至于自訴案件，當(dāng)事人更難于取證，導(dǎo)致一些案件起訴不到法院。
四是缺少明確和操作性強(qiáng)的立法和司法解釋。由于侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪的刑事立法過于簡單，數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)過于原則，罪與非罪之間的界限不明確，導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)難于判斷哪些案件應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)處理，起訴到法院的案件審判人員也難于下判。
假冒注冊商標(biāo)罪和假冒專利罪的犯罪構(gòu)成要求“情節(jié)嚴(yán)重”，銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪的犯罪構(gòu)成要求“銷售金額數(shù)額較大”，侵犯著作權(quán)規(guī)定的是“違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)”，侵犯商業(yè)秘密罪規(guī)定的是“給商業(yè)秘密權(quán)利人造成重大損失的”，銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪、銷售侵權(quán)復(fù)制品罪等規(guī)定的是“違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的”。最高人民法院目前只對侵犯著作權(quán)罪、銷售侵權(quán)復(fù)制品罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)做了規(guī)定，對其他罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)還沒有具體規(guī)定。目前，在司法實(shí)踐中定罪量刑的主要依據(jù)是最高人民檢察院和公安部２００１年４月１８日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，但是，該標(biāo)準(zhǔn)只是一個(gè)立案標(biāo)準(zhǔn)或者起訴標(biāo)準(zhǔn)，而不是定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)，這在今后的司法解釋中應(yīng)當(dāng)盡快解決。

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