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所有權(quán)性質(zhì)的措施可以作為拒絕商標(biāo)注冊的理由問題

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所有權(quán)性質(zhì)的措施可以作為拒絕商標(biāo)注冊的理由問題
對第211節(jié)的法律性質(zhì)認(rèn)定是綜合撥款法案爭端審理的前提問題。歐共體認(rèn)為它是一項商標(biāo)注冊與權(quán)利保護(hù)的限制措施,抵觸了TRIPS協(xié)定義務(wù)。美國堅持第211節(jié)是一項美國國內(nèi)法所有權(quán)性質(zhì)的措施,屬于TRIPS協(xié)定所允許的成員立法范疇,以所有權(quán)的理由拒絕商標(biāo)注冊,并不抵觸TRIPS協(xié)定義務(wù)。由于商標(biāo)的所有權(quán)問題在TRIPS協(xié)定及巴黎公約中并無明確的界定,因此成員能否在國內(nèi)法中以所有權(quán)理由拒絕商標(biāo)注冊要求存在爭議,爭議焦點在于第211節(jié)措施的定性以及成員能否以所有權(quán)利為理由拒絕商標(biāo)注冊。
歐共體與美國的爭論焦點
1.第211節(jié)措施的定性問題
(1)歐共體的觀點(United States–Section 211 Omnibus Appropriations Act of 1998,Report of the Panel,WT/DS176 /R,para4. 156 ~ 4. 1)
歐共體認(rèn)為,第211節(jié)限制了指定國民在美國進(jìn)行商標(biāo)注冊以及獲得商標(biāo)權(quán)利保護(hù),其中第211節(jié)(a)(1)阻止了符合TRIPS協(xié)定第十五條第一款商標(biāo)構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)以及巴黎公約第六條之五A(1)所保護(hù)的商標(biāo)的注冊,因此是一項限制商標(biāo)注冊的國內(nèi)法措施。
美國主張第211節(jié)是基于維護(hù)美國不承認(rèn)外國沒收國內(nèi)法效力的法律及司法實踐。歐共體則稱國際公法“所有權(quán)”的主要原則是國家主權(quán)平等原則,每一個國家均有權(quán)在其境內(nèi)對財產(chǎn)的所有權(quán)進(jìn)行規(guī)制。該種權(quán)利包括規(guī)定如何取得、享有、執(zhí)行及轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的權(quán)利,還包括確立在何種情況下某國可以強行取得私人的財產(chǎn),即國有化、沒收或征用。屬于所有權(quán)性質(zhì)的措施應(yīng)當(dāng)包含所有權(quán)設(shè)立的規(guī)定。
根據(jù)國家主權(quán)平等原則,當(dāng)根據(jù)某一沒收國的司法管轄權(quán),某一沒收財產(chǎn)的所有權(quán)變更是毫無異議的情況下,美國無權(quán)拒絕承認(rèn)該所有權(quán)的變更。歐共體認(rèn)為法理上所有權(quán)是在兩個或兩個以上的競爭者之間進(jìn)行財產(chǎn)分派,但第211節(jié)的適用與是否存在競爭者無關(guān)。
(2)美國的觀點
美國認(rèn)為雖然第211節(jié)(a)(1)并不能確定誰擁有商標(biāo),但它在某種特定情況下能確定誰不擁有商標(biāo)。美國堅持第211節(jié)不違反TRIPS協(xié)定義務(wù)的出發(fā)點是,第211節(jié)只是限制非真實的商標(biāo)所有人行使商標(biāo)權(quán)利,以保護(hù)商標(biāo)真正合法所有者的權(quán)益,第211節(jié)本質(zhì)上是一項所有權(quán)性質(zhì)的措施。
第211節(jié)(a)(1)所規(guī)定的限制并非以商標(biāo)的形式為基礎(chǔ),與某些標(biāo)記是否可以構(gòu)成商標(biāo)無關(guān),只涉及誰可以對該商標(biāo)主張權(quán)利,因此不抵觸TRIPS協(xié)定第十五條第一款與巴黎公約第六條之五A(1)。

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