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馳名商標(biāo)認(rèn)定途徑

馳名商標(biāo)的認(rèn)定模式包括司法認(rèn)定與行政認(rèn)定、主動認(rèn)定和被動認(rèn)定等模式。一般而言，各國都在商標(biāo)審查與爭議以及侵權(quán)裁決中認(rèn)定是否存在馳名商標(biāo)，從而確定爭議商標(biāo)的保護(hù)范圍。我國先前對馳名商標(biāo)的保護(hù)采取“主動認(rèn)定為主，被動認(rèn)定為輔”的基本保護(hù)模式，通過“大量認(rèn)定、全面保護(hù)”的方式來保護(hù)馳名商標(biāo)權(quán)人的利益。在這種模式下，商標(biāo)權(quán)人可以主動要求工商總局進(jìn)行馳名商標(biāo)認(rèn)定，工商總局每年也進(jìn)行批量的馳名商標(biāo)認(rèn)定。然而，隨著對馳名商標(biāo)認(rèn)知的提升，我國現(xiàn)已基本放棄對馳名商標(biāo)的主動認(rèn)定模式，回歸到廣泛認(rèn)可的被動保護(hù)、個案保護(hù)模式。

一、商標(biāo)管理程序中的認(rèn)定

商標(biāo)管理程序中的馳名商標(biāo)認(rèn)定主要是工商局在處理商標(biāo)違法案件過程中，當(dāng)事方要求對其商標(biāo)提供馳名商標(biāo)保護(hù)。通過此方式，由商標(biāo)局進(jìn)行馳名商標(biāo)的認(rèn)定。
涉及馳名商標(biāo)保護(hù)的商標(biāo)違法案件由市（地、州）級以上工商行政管理部門管轄。當(dāng)事人請求工商行政管理部門查處商標(biāo)違法行為，并依照《商標(biāo)法》第十三條規(guī)定請求馳名商標(biāo)保護(hù)的，可以向違法行為發(fā)生地的市（地、州）級以上工商行政管理部門進(jìn)行投訴，并提出馳名商標(biāo)保護(hù)的書面請求，提交證明其商標(biāo)構(gòu)成馳名商標(biāo)的證據(jù)材料。
當(dāng)事人請求工商行政管理部門查處商標(biāo)違法行為的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對投訴材料予以核查，依照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定決定是否立案。決定立案的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人提交的馳名商標(biāo)保護(hù)請求及相關(guān)證據(jù)材料是否符合《商標(biāo)法》第十三條和第十四條、《商標(biāo)法實施條例》第三條以及《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》第九條規(guī)定進(jìn)行初步核實和審查。經(jīng)初步核查符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)將馳名商標(biāo)認(rèn)定請示、案件材料副本一并報送上級工商行政管理部門。經(jīng)審查不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定及時做出處理。
?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)市（地、州）級工商行政管理部門報送的馳名商標(biāo)認(rèn)定相關(guān)材料是否符合《商標(biāo)法》第十三條和第十四條、《商標(biāo)法實施條例》第三條以及《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》第九條規(guī)定進(jìn)行核實和審查。經(jīng)核查符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自收到馳名商標(biāo)認(rèn)定相關(guān)材料之日起三十日內(nèi)，將馳名商標(biāo)認(rèn)定請示、案件材料副本一并報送商標(biāo)局。經(jīng)審查不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料退回原立案機(jī)關(guān)，由其依照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定及時做出處理。
商標(biāo)局經(jīng)對?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工商行政管理部門報送的馳名商標(biāo)認(rèn)定相關(guān)材料進(jìn)行審查，認(rèn)定構(gòu)成馳名商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向報送請示的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工商行政管理部門做出批復(fù)。
立案的工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自商標(biāo)局做出認(rèn)定批復(fù)后六十日內(nèi)依法予以處理，并將行政處罰決定書抄報所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工商行政管理部門。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到抄報的行政處罰決定書之日起三十日內(nèi)將案件處理情況及行政處罰決定書副本報送商標(biāo)局。

二、商標(biāo)異議程序中的認(rèn)定

當(dāng)事人依照《商標(biāo)法》第三十三條規(guī)定向商標(biāo)局提出異議，并依照《商標(biāo)法》第十三條規(guī)定請求馳名商標(biāo)保護(hù)的，可以向商標(biāo)局提出馳名商標(biāo)保護(hù)的書面請求并提交其商標(biāo)構(gòu)成馳名商標(biāo)的證據(jù)材料。按照《商標(biāo)法》的規(guī)定，此處的異議人只能是在先權(quán)利人和利害關(guān)系人，也就是說，只有他們可以通過此方式申請馳名商標(biāo)的認(rèn)定。此處馳名商標(biāo)的認(rèn)定主體仍然是商標(biāo)局。

三、商標(biāo)爭議程序中的認(rèn)定

當(dāng)事人在商標(biāo)不予注冊復(fù)審案件和請求無效宣告案件中，依照《商標(biāo)法》第十三條規(guī)定請求馳名商標(biāo)保護(hù)的，可以向商標(biāo)評審委員會提出馳名商標(biāo)保護(hù)的書面請求并提交其商標(biāo)構(gòu)成馳名商標(biāo)的證據(jù)材料。此處馳名商標(biāo)的認(rèn)定主體為商標(biāo)評審委員會。
在不予注冊案中申請馳名商標(biāo)的認(rèn)定，主要是異議人認(rèn)為自己商標(biāo)構(gòu)成馳名商標(biāo)的情況。而無效宣告程序中的馳名商標(biāo)認(rèn)定主要涉及他人對其馳名商標(biāo)的搶注或復(fù)制、模仿等。

四、司法認(rèn)定

中國先前主要是通過行政手段進(jìn)行馳名商標(biāo)認(rèn)定，但隨著司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的放寬，一些企業(yè)更多通過司法途徑進(jìn)行馳名商標(biāo)認(rèn)定，這導(dǎo)致馳名商標(biāo)司法認(rèn)定的泛濫。最高人民法院也認(rèn)識到馳名商標(biāo)認(rèn)定中的問題，2009年頒布了《最高人民法院關(guān)于涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定的民事糾紛案件管轄問題的通知》以及《最高人民法院關(guān)于審理涉及馳名商標(biāo)保護(hù)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》，此后，馳名商標(biāo)的司法認(rèn)定逐步走向正軌。特別是新修訂的《商標(biāo)法》頒布后，馳名商標(biāo)司法認(rèn)定中的異化問題已經(jīng)大大減少。
按照有關(guān)司法解釋的規(guī)定，涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定的民事糾紛案件，由省、自治區(qū)人民政府所在地的市、計劃單列市中級人民法院，以及直轄市轄區(qū)內(nèi)的中級人民法院管轄。其他中級人民法院管轄此類民事糾紛案件，須報經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn)的中級人民法院不再受理此類案件。
馳名商標(biāo)的認(rèn)定應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人的申請。司法認(rèn)定以必要性為原則，也就是說，當(dāng)案件的裁判以認(rèn)定商標(biāo)是否構(gòu)成馳名為前提條件時才對其進(jìn)行認(rèn)定。另外，馳名商標(biāo)的認(rèn)定是事實認(rèn)定，而且這一事實只具有個案約束力，且當(dāng)事人不能對之進(jìn)行宣傳。

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