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商標(biāo)局地理標(biāo)志保護(hù)的特色

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1.開創(chuàng)中國地理標(biāo)志先例

國家工商局在保護(hù)地理標(biāo)志方面不僅走在了前面,而且態(tài)度非常明確,盡管當(dāng)初國內(nèi)法并無明文規(guī)定,但是工商局援引《巴黎公約》,切實(shí)擔(dān)負(fù)起了條約必需遵守的義務(wù),樹立起負(fù)責(zé)任大國的形象,為今后的地理標(biāo)志的國際合作與交流創(chuàng)造了良好開局。這具體體現(xiàn)在1987年發(fā)布的《關(guān)于保護(hù)原產(chǎn)地名稱的函》該函明確指出:我國是《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》成員國,有義務(wù)遵守該公約的規(guī)定。若外國委托人反映的情況屬實(shí),你局應(yīng)責(zé)令北京京港食品有限公司立即停止使用“丹麥牛油曲奇”這一名稱,以保護(hù)《巴黎公約》締約國的原產(chǎn)地名稱在我國的合法權(quán)益。

2積極推動國內(nèi)地理標(biāo)志創(chuàng)建

國家工商局在地理標(biāo)志保護(hù)工作中認(rèn)識到其重要性,發(fā)現(xiàn)國外已經(jīng)非常重視地理標(biāo)志保護(hù)工作,而我國在這一方面還是空白。有許多符合地理標(biāo)志保護(hù)的產(chǎn)品并沒有進(jìn)行地理標(biāo)志認(rèn)證。當(dāng)然原因是多方面的,有中國公眾對地理標(biāo)志認(rèn)識上不到位的原因,也有國家相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)滯后的原因。但是工商局創(chuàng)造性地開展了工作,積極推動我國地理標(biāo)志工作的開展,其中1988年發(fā)布的《國家工商行政管理局商標(biāo)局關(guān)于“龍口”名稱的意見》中指出:為了有利于保護(hù)山東省的拳頭產(chǎn)品,發(fā)揮煙臺地區(qū)名特產(chǎn)品的優(yōu)勢,防止濫用龍口名稱的現(xiàn)象在目前國家尚無產(chǎn)地名稱或原產(chǎn)地名稱保護(hù)法的前提下,建議你局請山東省政府主持,同有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào),統(tǒng)一對龍口名稱的認(rèn)識,并制定相應(yīng)的保護(hù)產(chǎn)地名稱或原產(chǎn)地名稱的地方性的暫行規(guī)定及相應(yīng)的保護(hù)措施。

3.地理標(biāo)志個案保護(hù)突出

國家工商局在地理標(biāo)志保護(hù)工作走在了世界的前列,在世貿(mào)組織成立前,即TRIPS協(xié)議》對于葡萄酒地理標(biāo)志實(shí)施特殊保護(hù)之前,工商局就對葡萄酒地理標(biāo)志作出了特殊保護(hù),保護(hù)水平已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)高的水平。1989年,工商局在其發(fā)布的《國家工商行政管理局關(guān)于停止在酒類商品上使用香檳或 Champagne字樣的通知》中明確指出:香檳是法文“Cha的譯音,指產(chǎn)于法國Champagne省的一種起泡白葡萄酒。它不是酒的通用名稱,是原產(chǎn)地名稱。并進(jìn)一步要求:我國企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶以及在中國的外國(法國除外)企業(yè)不得在酒類商品上使用“ Champagne"或“香檳”(包括大香檳、小香檳、女士香檳)字樣。對現(xiàn)有商品上使用上述字樣的,要限期使用,逾期不得再用。除此之外,還重申了如此做的理由是:原產(chǎn)地名稱是工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)容之一?!侗Wo(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》明確規(guī)定各成員國有義務(wù)保護(hù)原產(chǎn)地名稱。我國是《巴黎公約》的成員國,有保護(hù)原產(chǎn)地名稱的義務(wù)。不僅如此,在相隔七年之后,工商局與時俱進(jìn),進(jìn)一步完善了對香檳的地理標(biāo)志保護(hù)。在1996年發(fā)布了《關(guān)于依法制止在酒類商品上使用“香檳”或“ Champagne”字樣行為的批復(fù)》,并指出執(zhí)法依據(jù)是《商標(biāo)法》第三十四條第二項(xiàng)以及《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第三十二條的有關(guān)規(guī)定。時隔七年,中國已經(jīng)是世貿(mào)組織的重要成員國,《TRPS協(xié)議》對我國產(chǎn)生約束力,繼國家《商標(biāo)法》和國務(wù)院《商標(biāo)法實(shí)施條例》對地理標(biāo)志保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)完善之后,工商局進(jìn)一步把工作推進(jìn)了一步,即在其2003年頒布的《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》第十二條規(guī)定:使用他人作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊的葡萄酒、烈性酒地理標(biāo)志標(biāo)示,并非來源于該地理標(biāo)志所標(biāo)示地區(qū)的葡萄酒、烈性酒,即使同時標(biāo)出了商品的真正來源地,或者使用的是翻譯文字,或者伴有諸如某某“種”、某某“型”、某某“式”、某某“類”等表述的,適用《商標(biāo)法》第十六條的規(guī)定??梢哉f,這樣一來,葡萄酒的保護(hù)已經(jīng)完全處在世界先進(jìn)水平。

4.地理標(biāo)志國際交流和合作頗有成效

商標(biāo)局積極參與國際地理標(biāo)志法律的制定、交流活動,每年參加世界知識產(chǎn)權(quán)組織成員國大會及“商標(biāo)、工業(yè)品外觀設(shè)計及地理標(biāo)志法律常設(shè)委員會”會議,代表我國政府發(fā)表有關(guān)地理標(biāo)志注冊與保護(hù)的意見,在國際知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域主張我國的權(quán)利與利益。2000年,在中美商標(biāo)與版權(quán)有關(guān)問題的研討會上,商標(biāo)局與美國專利商標(biāo)局就《 TRIPS協(xié)議》中關(guān)于地理標(biāo)志的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等問題進(jìn)行交流。2001年,在我國與墨西哥入世談判中,商標(biāo)局代表我國承諾將根據(jù)我國法律保護(hù)墨西哥龍舌蘭酒地理標(biāo)志產(chǎn)品。2004年,商標(biāo)局與歐盟實(shí)施了中歐知識產(chǎn)權(quán)合作項(xiàng)目:商標(biāo)和地理標(biāo)志,并舉辦了該項(xiàng)目下的地理標(biāo)志國際研討會。2005年5月,商標(biāo)局與澳大利亞聯(lián)合舉辦了“中澳地理標(biāo)志研討會”項(xiàng)目。2005年11月,商標(biāo)局與世界知識產(chǎn)權(quán)組織聯(lián)合舉辦了“戰(zhàn)略性利用商標(biāo)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)暨農(nóng)村發(fā)展地區(qū)研討會”,交流利用農(nóng)產(chǎn)品商品商標(biāo)及地理標(biāo)志促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),同時,舉辦了我國地理標(biāo)志工作成果展覽。2005年12月,商標(biāo)局與泰國商務(wù)部簽署了“中泰地理標(biāo)志活動專項(xiàng)行動計劃”。2006年5月,商標(biāo)局與美國專利商標(biāo)局聯(lián)合舉辦了“中美地理標(biāo)志保護(hù)研討會”。2007年6月,商標(biāo)局與世界知識產(chǎn)權(quán)組織在北京聯(lián)合舉辦了“世界地理標(biāo)志大會”。2009年11月,商標(biāo)局與世界知識產(chǎn)權(quán)組織聯(lián)合在重慶召開了“亞太地區(qū)地理標(biāo)志國際研討會”。但是回顧工商局的地理標(biāo)志保護(hù)工作,并非沒有遺憾。在類似香檳的地理標(biāo)志保護(hù)方面,如何做到利益平衡還需要講究一下策略。


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