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中國葡萄酒地理標志保護的對策

借鑒國際葡萄酒地理標志保護制度建設(shè)的先進經(jīng)驗。地理標志產(chǎn)品凝聚著地理、文化和傳統(tǒng)工藝,象征著優(yōu)良的品質(zhì)。世界各國在地理標志產(chǎn)品保護制度的發(fā)展過程中積累了豐富的經(jīng)驗,法國是地理標志產(chǎn)品保護制度的發(fā)源地之擁有眾多久負盛名的地理標志產(chǎn)品。法國干邑是世界著名的葡萄酒原產(chǎn)地。法國1909年5月1日頒布了法令規(guī)定干邑的地理范圍,只有這個地理范圍生產(chǎn)的葡萄才可以用來制作干邑葡萄酒。對葡萄品種、榨汁器、蒸餾工藝、陳釀使用的橡木桶都有嚴格的規(guī)定。同時,對用做干邑葡萄酒的葡萄的種植也作出嚴格的規(guī)定,超過規(guī)定的產(chǎn)量不能用于制造原產(chǎn)地名稱的葡萄酒。正是這樣嚴格的管理和操作,保持了法國原產(chǎn)地葡萄酒享譽世界的品質(zhì)和獨特的法國酒文化。葡萄牙作為地理標志受保護的波爾圖葡萄酒享有世界聲譽,其從葡萄的種植至葡萄酒的釀造工藝仍然沿襲幾百年來的歷史傳統(tǒng),基本不使用任何現(xiàn)代化工具,并且都有嚴格的質(zhì)量標準。波爾圖葡萄酒地理標志的管理組織除制定嚴格標準外,還定期組織專門人員對港口、超市甚至國外市場銷售的波爾圖葡萄酒進行抽樣調(diào)查。這些措施不僅保證了波爾圖葡萄酒的原汁原味,而且保存了本地文化。

中國葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)也正在借鑒歐盟的經(jīng)驗,建立和完善葡萄酒的產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。山東省蓬萊市先后出臺了《蓬萊產(chǎn)區(qū)控制葡萄酒》地方標準、《蓬萊葡萄酒質(zhì)量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)》地方標準和《葡萄酒監(jiān)管工作手冊》, 促進了蓬萊產(chǎn)區(qū)葡萄酒生產(chǎn)管理和質(zhì)量水平,提升了葡萄酒品質(zhì),加快了葡萄酒產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。吉林省通化市人民政府出臺了《通化市優(yōu)質(zhì)山葡萄栽培國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)實施方案》,建設(shè)優(yōu)質(zhì)山葡萄栽培國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū),培育優(yōu)質(zhì)山葡萄標準化栽培基地,促進全市葡萄酒產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。內(nèi)蒙古烏海市葡萄及葡萄酒在區(qū)內(nèi)外享有較高的聲譽,烏海市發(fā)布《烏海市葡萄標準化生產(chǎn)、貯運技術(shù)規(guī)程》,對葡萄生產(chǎn)、貯運技術(shù)標準進行了規(guī)定,烏海市葡萄種植將實行標準化建園,逐步實現(xiàn)葡萄全面積、全過程標準化,提高烏海葡萄生產(chǎn)質(zhì)量,加快推進烏海葡萄品牌建設(shè),提升烏海葡萄酒的美譽度。

加大宣傳力度,引導(dǎo)消費趨勢。獲得葡萄酒地理標志的產(chǎn)品,其優(yōu)秀品質(zhì)首先是得益于生產(chǎn)者的“天時”即氣候條件,“地利”即地理自然環(huán)境,“人和”即人文條件使得產(chǎn)品獲得了良好品質(zhì),然后是消費者的選擇行為和偏愛造就了產(chǎn)品的聲譽。葡萄酒地理標志產(chǎn)品吸引消費者的是其獨特品質(zhì),絕不能為了新的消費者口味而改變其特質(zhì)。要獲得更多消費者的青睞,就要通過“消費教育”的方式引導(dǎo)大眾消費趨勢,增加消費需求,以擴大葡萄酒地理標志產(chǎn)品的知名度與市場份額。①因此一方面需要政府部門和龍頭企業(yè)加大對葡萄酒地理標志保護制度的建設(shè)及專用標志的宣傳推廣;另一方面要加大對葡萄酒地理標志產(chǎn)品的宣傳,以便在對外貿(mào)易中取得優(yōu)勢。這就要求政府、生產(chǎn)者、經(jīng)營者的共同努力,確立產(chǎn)品的形象和聲譽,鼓勵消費者處于質(zhì)量考慮而愿意支付額外費用,培養(yǎng)消費者的品牌忠誠度,從品牌和知名度上獲得銷量與收入的同步提升。

完善葡萄酒地理保護的法律法規(guī)建設(shè)。地理標志保護最重要的是在國內(nèi)保護好本國產(chǎn)品。TRPS規(guī)定,各成員無任何義務(wù)保護在來源國不受保護或終止保護或不再使用的地理標志。這就是說,本國不受保護的地理標志,其他成員也無義務(wù)保護。WTO法律文件中《 TRIPS協(xié)議》是對地理標志進行保護的最新、最全面和最權(quán)威的國際公約。 TRIPS對地理標志保護的范圍、方式、層次以及可以采取的手段都進行了規(guī)定,這對于已是WTO成員的中國不僅有借鑒意義,而且有拘束力。所以,我國地理保護制度的構(gòu)建既要體現(xiàn)地方性即首要的任務(wù)是保護好本國的產(chǎn)品,還要履行好自己的國際義務(wù)。歐盟的地理標志保護制度發(fā)展的較早,也是最成熟的區(qū)域立法。其法律制度、保護水平以及保護方式都是最先進和最具操作性的。而且歐盟的地理保護戰(zhàn)略收到實實在在的成效,尤其是在其傳統(tǒng)的優(yōu)勢領(lǐng)域葡萄酒行業(yè)全面成功,不僅取得其他國家的地理標志保護,而且將其寫入《 TRIPS協(xié)議》。中國要在加強國內(nèi)立法的同時,積極在WTO框架內(nèi)進行國際談判,簽訂雙邊與多邊協(xié)議,促進國際合作,從而加強本國的影響力以促進對本國產(chǎn)品的保護。目前來看,已經(jīng)取得初步成效,2006年啟動了中歐10+10”個產(chǎn)品的互認試點項目,2009年12月,國家質(zhì)檢總局批準在我國境內(nèi)對法國干邑葡萄酒實施地理標志產(chǎn)品保護。由國家質(zhì)檢總局與法國農(nóng)業(yè)部在2011年1月于北京共同舉辦中法食品文化及地理標志交流高峰論壇,2011年9月,由農(nóng)業(yè)部與歐盟駐華代表團共同舉辦的中國一歐盟農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護國際研修班在北京開班。這些活動推進了地理標志領(lǐng)域的合作與交流。

標簽：龍巖甘南唐山信陽晉中那曲樂山包頭

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