悄然間，大連這座昔日人們心目中的“足球城”和“時(shí)裝之都”已經(jīng)發(fā)生改變！行走在大連寬闊的林蔭道上，呼吸著清新的空氣，眼看著林立的大學(xué)與技術(shù)學(xué)院以及龐大的軟件園區(qū)，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)它轉(zhuǎn)眼間又多了一個(gè)名稱——軟件之城！在短短幾年時(shí)間內(nèi)，大連吸引來英特爾、IBM、HP等多家跨國企業(yè)在此安營扎寨。
對大連而言，從沒有一個(gè)產(chǎn)業(yè)像今天的軟件產(chǎn)業(yè)這么爭氣！8年間增長50余倍，銷售總額突破百億元。2006年，全市軟件產(chǎn)值達(dá)145億元，出口額達(dá)4.5億美元，吸引外資企業(yè)230家……2007年5月，IT巨頭英特爾將其在亞洲的第一座芯片工廠放在大連，此舉也讓更多的人熟悉了這個(gè)海濱城市！而軟件外包更成為大連向世界展示的一張新名片。
一個(gè)位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的海濱城市，是憑借什么魅力讓眾多的跨國企業(yè)在此安營扎寨？
2007年6月20日，第5屆軟交會(huì)在大連召開。被業(yè)界稱為“軟件市長”的大連市市長夏德仁在富麗華酒店接受了《IT時(shí)代周刊》的采訪。這位1955年6月出生于大連，畢業(yè)于東北財(cái)經(jīng)大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士面對記者的提問，侃侃而談。
大連吸引外資的秘密是什么？隨著他激情洋溢的講述，秘密一個(gè)個(gè)被揭開！
外資企業(yè)落戶忙
《IT時(shí)代周刊》：現(xiàn)在，軟件外包業(yè)務(wù)已經(jīng)成為大連向外展示的一張新名片，一些跨國公司也紛紛將業(yè)務(wù)放在大連。如今，在大連開展業(yè)務(wù)的外資企業(yè)有多少家？
夏德仁：目前，大連共有軟件和服務(wù)外包公司620家，其中外資企業(yè)230家。在這些外資企業(yè)中還有33家世界500強(qiáng)公司。最近，全球最大的信息管理公司——富達(dá)國際在大連設(shè)立了外包中心，這標(biāo)志著發(fā)達(dá)國家的一些金融業(yè)務(wù)外包開始進(jìn)入大連。
《IT時(shí)代周刊》：跨國公司在大連的員工有多少？
夏德仁：現(xiàn)在，這些國際大公司積極擴(kuò)展在大連的規(guī)模，戴爾、埃森哲等公司員工均超過了1000人，IBM、惠普的員工規(guī)模超過2000人，東軟集團(tuán)的員工超過5000人，大連服務(wù)外包業(yè)務(wù)，已覆蓋各個(gè)領(lǐng)域。目前，大連的服務(wù)外包目標(biāo)市場已經(jīng)從單純的面向日本市場，逐步走向多元化，歐美業(yè)務(wù)從過去幾年的5%，增加到去年的20%，并且呈現(xiàn)出進(jìn)一步加速的趨勢。
《IT時(shí)代周刊》：最近幾年，大連軟件和服務(wù)外包，已經(jīng)引起國際產(chǎn)業(yè)界和全球媒體的高度重視，您怎么看待這個(gè)現(xiàn)象？
夏德仁：不可否認(rèn)，現(xiàn)在大連的服務(wù)外包已經(jīng)成為具有一定知名度的國際品牌， 《紐約時(shí)報(bào)》、《華爾街日報(bào)》等報(bào)刊也多次報(bào)道大連軟件和信息服務(wù)業(yè)的消息。這些都說明，大連已經(jīng)不是昔日的大連，它已經(jīng)成為全球軟件和服務(wù)外包的目標(biāo)地之一，已經(jīng)成為全球信息產(chǎn)業(yè)分工鏈條中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
《IT時(shí)代周刊》：現(xiàn)在，國內(nèi)各個(gè)城市都在發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，這種競爭關(guān)系會(huì)對大連吸引外資造成困難嗎？
夏德仁：軟件產(chǎn)業(yè)的市場非常大，城市之間的競爭不會(huì)影響大連的發(fā)展。成都、南京、上海、北京的發(fā)展只會(huì)帶動(dòng)全國軟件信息服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。這是一件好事，但大連現(xiàn)在已經(jīng)形成了一個(gè)促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的健全政策體系，也形成了一個(gè)面向國外軟件公司的良好服務(wù)體系，同時(shí)也有一套促進(jìn)軟件發(fā)展、人才資源開發(fā)的體系。這個(gè)體系目前在中國是非常超前的，要學(xué)比較難。
大連的優(yōu)勢
《IT時(shí)代周刊》：跨國公司紛紛落戶大連，是大連的哪些優(yōu)勢吸引了它們？
夏德仁：首先是大環(huán)境優(yōu)勢。最近幾年，國家為支持東北老工業(yè)基地的振興開發(fā)了一大批項(xiàng)目，使得很多企業(yè)來東北、來大連投資。第二個(gè)原因是我們一直致力于大連投資環(huán)境的改善，每年都對管理體制進(jìn)行改革，在審批事項(xiàng)以及提高政府服務(wù)質(zhì)量上做了大量工作，所以這些年大連外商投資軟環(huán)境有了很大的改善，這是吸引大的跨國企業(yè)到大連投資的重要原因。
第三個(gè)方面就是大連的工業(yè)基礎(chǔ)很好，對軟件和信息服務(wù)業(yè)來說，大連的城市軟環(huán)境是一個(gè)適合人居，適合IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的很好基地，所以最近這幾年，中外IT產(chǎn)業(yè)公司到大連投資并不奇怪。
《IT時(shí)代周刊》：英特爾選擇在大連落戶，是不是因?yàn)檫@些條件的存在？
夏德仁：英特爾選擇大連估計(jì)有3個(gè)方面的原因：第一是大連具有發(fā)展集成電路的軟件基礎(chǔ)；第二是發(fā)展硬件方面大連有很好的條件，包括良好的空氣清潔度、水質(zhì)和電力供應(yīng)；第三是政府有一個(gè)高效率的，也是非常熟知集成電路專業(yè)的公務(wù)員隊(duì)伍。
《IT時(shí)代周刊》：英特爾的落戶，將帶來一些什么樣的影響呢？
夏德仁：英特爾進(jìn)入大連后，對大連相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)起到一個(gè)積極的拉動(dòng)作用。因?yàn)橛⑻貭柌皇且粋€(gè)孤立的公司，有著一個(gè)完善的產(chǎn)業(yè)鏈，會(huì)吸引大量的企業(yè)到大連來投資。據(jù)估算，英特爾帶動(dòng)的投資大概有上千萬元人民幣，這對拉動(dòng)大連的集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展是非常好的幫助。
現(xiàn)在，大連已經(jīng)接待了很多來自硅谷、來自臺(tái)灣地區(qū)以及其他國家的一些集成電路或者是跟集成電路相關(guān)的企業(yè)。比如中國集成電路協(xié)會(huì)就準(zhǔn)備加大與大連合作的力度，把會(huì)員單位請到大連，來研討如何推動(dòng)中國集成電路的發(fā)展。
《IT時(shí)代周刊》：大連和日本的關(guān)系非常密切，大連將如何聯(lián)手日本發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)？
夏德仁：日本在大連的投資無論是數(shù)量還是金額都是第一位的。在和日本的合作方面，一個(gè)想法是，對已經(jīng)在大連有投資的日資企業(yè)尤其是世界500強(qiáng)企業(yè)，希望它們可以成立研發(fā)中心或者地區(qū)總部。
第二個(gè)想法是，希望與日本建立一種新的合作關(guān)系，從而在信息產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包等方面和日本有新的合作模式，尤其是在信息產(chǎn)業(yè)、日本嵌入式軟件方面的合作。第三是除了經(jīng)濟(jì)合作以外，還希望可以加強(qiáng)同日本地方、民間組織的友好合作。
人才是成為新領(lǐng)軍城市的關(guān)鍵
《IT時(shí)代周刊》：過去幾年中，大連軟件業(yè)取得了長足的發(fā)展，特別是吸引了一批外資企業(yè)。大連在與它們接觸中，能體會(huì)到它們的需求是什么？
夏德仁：外資企業(yè)對大連的要求有3個(gè)方面：一個(gè)是政府政策的穩(wěn)定性。這個(gè)穩(wěn)定性是非常重要的，你答應(yīng)的政策他們希望在協(xié)議范圍內(nèi)能夠持續(xù)，不變化。這是對政府部門很大的挑戰(zhàn)，因?yàn)橐坏┐饝?yīng)了以后，兌現(xiàn)不了，對外商投資企業(yè)是非常不利的。
第二個(gè)方面的需求是我們確定的吸引外資的一些政策，應(yīng)該得到法律上的允許?，F(xiàn)在大連實(shí)施的所有優(yōu)惠政策，都是在國家頒布的稅法、一些外商投資企業(yè)法的法律框架內(nèi)許可的政策。
第三個(gè)是人才。現(xiàn)在，外資對大連投資的最大一個(gè)屏障就是人才。比如說，日資企業(yè)的困惑就是日語人才不多，美國企業(yè)就是英語人才不多，IT產(chǎn)業(yè)就是IT人才的問題。
《IT時(shí)代周刊》：那么，現(xiàn)在大連在解決人才問題上有什么措施？
夏德仁：關(guān)于軟件人才問題，需要承認(rèn)的現(xiàn)實(shí)是，盡管大連的軟件發(fā)展一開始就重視人才培養(yǎng)，但現(xiàn)在看來，軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的預(yù)計(jì)?，F(xiàn)在，大連一方面是加大人才的培養(yǎng)力度，所有的大學(xué)必須開設(shè)與軟件相關(guān)的專業(yè)，推動(dòng)專業(yè)學(xué)院的發(fā)展，包括一些信息學(xué)院以及大連理工大學(xué)的軟件學(xué)院等等。
爭取到2010年，全市的院校要設(shè)置軟件學(xué)院等10所左右，全市高等院校軟件相關(guān)專業(yè)在校生規(guī)模達(dá)到10萬人，中等職業(yè)學(xué)校軟件相關(guān)專業(yè)在校生規(guī)模達(dá)到1.5萬人，加快建設(shè)大連軟件人才實(shí)訓(xùn)基地，2年內(nèi)達(dá)到2萬人的試訓(xùn)規(guī)模，保證就業(yè)率在90%以上。
大連還要繼續(xù)發(fā)揮吸引軟件人才的優(yōu)勢，組織有效的人才招聘活動(dòng)，增加大連軟件的人才供應(yīng)，今后3至5年內(nèi)，大連軟件人才的年增長數(shù)量穩(wěn)定在1.5萬人左右，以滿足企業(yè)的人才需求。
《IT時(shí)代周刊》：除了在人才培養(yǎng)方面外，大連今后還有哪些新的目標(biāo)？
夏德仁：大連新的目標(biāo)是建設(shè)成為全球軟件和服務(wù)外包的新領(lǐng)軍城市。過去十幾年來，隨著全球軟件和服務(wù)外包快速興起和發(fā)展，出現(xiàn)了一批包括印度班加羅爾在內(nèi)的領(lǐng)軍城市，它們特有的人才優(yōu)勢和政府支持，使之成為國際大公司服務(wù)外包的主要目標(biāo)地。但是，在新的時(shí)期，現(xiàn)有領(lǐng)軍城市的作用，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了。因此大連當(dāng)務(wù)之急是成為全球軟件和服務(wù)外包的新領(lǐng)軍城市。
《IT時(shí)代周刊》：大連在吸引外資企業(yè)方面給予了很多優(yōu)惠政策。今后，這種優(yōu)惠政策會(huì)繼續(xù)實(shí)施嗎？
夏德仁：這是肯定的！ 軟件和信息服務(wù)業(yè)，在中國仍然是一個(gè)幼稚產(chǎn)業(yè)，需要政府大力扶植。大連市政府在優(yōu)化促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境方面，率先作了一些有利的探索，比如軟件人才鼓勵(lì)政策，資助企業(yè)參加CMM評(píng)估，按照社會(huì)平均工資繳納社會(huì)統(tǒng)籌等等。為促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展，大連市政府將為人力資源開發(fā)，控制軟件外包的商務(wù)成本，提高軟件企業(yè)自主創(chuàng)新能力等方面，提供更加優(yōu)惠的政策。
在新的國際競爭形勢下，國家有關(guān)部門也應(yīng)該給予軟件企業(yè)更具國際競爭能力的優(yōu)惠稅收政策。
來源：IT時(shí)代周刊
